一、省内动态信息

（一）截至11月底云南新榨季产糖1.3万吨 售价同比下降640元

云南省2020/21榨季首家开榨糖厂于11月5日开榨（英茂勐捧糖厂），同比上榨季提前了7天。截至2020年11月30日，全省开榨糖厂 2家，累计入榨甘蔗13.15万吨，产糖1.30万吨（去年同期产糖0.47万吨），产糖率9.89%（去年同期产糖率 10.62%）。截至11月30日云南省累计销售新糖 317 吨(去年同期558吨），同比减少241吨；销糖率2.44%（去年销糖率11.67%）同比下降9.23%； 11月份单月销售食糖317吨，同比减少241吨。昆明市场食糖销售价格5310元/吨（去年同期昆明销售价格5950元/吨）。（云南糖网-滇糖，2020年12月4日）

（二）德宏州陇川县：蔗糖让日子甜如蜜 新榨季启动甘蔗机收作业

陇川县发展蔗糖产业已有50多年的历史，是全县最具规模、群众增收最稳定的产业，目前，全县有蔗农2.6万户12万人，占农业人口的85%。2019/2020榨季，全县甘蔗种植面积达33.48万亩，产量212.99万吨，农民收入9.12亿元、户均3.6万元，其中，建档立卡贫困户种植甘蔗的有4096户，户均收入2万元。

区域产业协同发展 胞波情谊更加深厚

1986年，在县政府的倡导下，按照“平等有偿、互利互惠”的原则，景罕糖厂与缅甸克钦帮第二特区东部专区达成共识，帮助缅方规划、发展甘蔗生产，开展甘蔗替代罂粟种植。当年，种植甘蔗58亩，产量230吨。缅甸边民看到种植甘蔗可以增加收入，激发了种植的愿望和积极性，从此拉开了甘蔗替代罂粟种植的帷幕。

经过30多年的努力，通过技术帮扶、资金支持等多种措施帮扶，缅甸边民种植甘蔗的收入大幅度提高，靠近边境地区村寨的交通、电力、通信等基础设施也有了很大提升，部分山区居民还迁移到平坝或生活条件较好的地方定居。2019/2021榨季，境外甘蔗种植面积达4.05万亩，入榨量22.8万吨，农户来自甘蔗收入1.02亿元，蔗区涉及缅甸东部省迈扎英县、木瓜坝县，共46个村寨1956户8575人，人均毛收入达1190.1元。

多措并举促团结 千方百计谋发展

陇川县实行县级领导挂钩甘蔗生产工作机制，县、乡领导干部包甘蔗高产示范样板田6万亩；实行甘蔗收购市场调节价，采取与食糖销售价格挂钩联动二次结算办法，对应食糖平均（含税）销售基价5800元，联动系数5%；实行制糖企业对推广种植的品种给予机耕、地膜、农资等补助和担保贷款制度，制糖企业与蔗农利益联结机制，最大限度保护广大蔗农的既得利益。

实施土地整治，加大平田改土力度，建设糖料核心基地和麻栗坝灌区，着力提高蔗区通行、排灌能力，不断推进蔗区生产水利化，大力改善甘蔗生产条件；优化甘蔗区域布局，壮大甘蔗科技服务技术队伍，广泛推广运用先进栽培管理技术，加强病虫害综合防治，建设甘蔗良种扩繁基地，提高甘蔗种植的机械化程度，促进甘蔗产业提质增效；组建甘蔗生产辅导员、专业技术人员232人，分片区经常性开展培训指导；实施技术改造扩大生产规模，2个糖厂日处理甘蔗能力达到1.5万吨。

延伸和拓展产业链，提高资源综合利用率和产品价值，实现蔗糖产业的可持续发展。利用每年约20万吨蔗稍蔗叶，积极发展养殖业，助推畜牧产业发展。2019年全县畜牧业产值5.37亿元，畜牧养殖农户12986户，户均增收4143元，其中，建档立卡贫困户3981户，农户实现增收800至25000元。引进安琪酵母股份有限公司，利用制糖工艺的废糖蜜加工生产高活性干酵母，年产约3万吨，年营业收入4.5亿元、工业产值4.9亿元，上缴税金2560万元，提供就业岗位500个。同时，利用干酵母废弃物拓展有机肥加工生产，每年生产有机肥6万吨，成为云南首家“甘蔗变白糖、糖蜜变干酵母、生产白糖和干酵母的废弃物资源化综合利用变有机肥”全产业链开发蔗糖产业县。（德宏州团结报，2020年12月7日）

（三）云南临沧耿马绿色食品工业园推进蔗糖全产业链工作

云南省临沧市耿马绿色食品工业园围绕园区规划和产业布局，聚焦蔗糖全产业链上下游产品及配套产业，依托沪滇协作和广西洋浦南华糖业集团等战略合作平台，梳理出一批重点招商对象、招商项目，开展点对点招商，上门对接、上门服务，变被动为主动，变漫灌为精准。

新冠肺炎疫情发生后，积极转变思路，破除传统思维，推动招商从“线下”调整到“线上”，从“面对面”到“屏对屏”，从“见面签”到“在线签”，全面推动项目签约、落地。收集全国重点糖企信息14户，涉糖产品企业75户，梳理包装蔗糖全产业链项目118个。先后引进广西洋浦南华糖业集团、上海绿赛可实业有限公司、云南紫辰集团、耿马古奕糖业有限公司、云南晶泓源生物科技有限公司蔗糖全产业链项目，引进耿马一篮农业开发有限公司、云南沪源纸业有限公司配套项目等一批企业落户园区。目前，已形成“糖、酒、纸、饲、肥、药、化妆品”7大类34个产品的产业链。

目前园区累计入驻企业30户，其中规上企业5户，正在洽谈、意向性入园企业10户，红糖小包装、白糖分包装、坚果糖品精深加工、卫生纸深加工、黄腐酸钾固态肥液态肥生产线项目已投产运营，蔗渣模塑可降解餐饮具项目完成2条生产线安装调试运行，消毒酒精、碘伏、凝胶免洗等卫生消毒液用品项目完成选址正在进行场平工程。（云南糖网-滇糖，2020年12月4日）

（四）国家重点研发计划项目课题澜沧、耿马甘蔗示范区通过测产验收

为做好国家重点研发计划“特色经济作物化肥农药减施技术集成研究与示范”（项目编号：2018YFD0201100）项目子课题“甘蔗化肥农药减施增效技术集成研究”（以下简称云南“两减”课题）田间测产工作，2020年11月28-30日，云南省农业科学院甘蔗研究所（以下简称“甘蔗所”）副所长邓军副研究员、植保团队罗志明副研究员等一行6人赴澜沧、耿马县两减技术模式示范区开展田间测产验收工作。

云南两减课题由甘蔗所负责组织实施，2018-2020年在耿马、澜沧、盈江三个蔗区开展示范推广。在澜沧勐滨糖厂蔗区示范推广了全膜覆盖下的甘蔗化肥农药减施25%+有机肥增施120公斤/亩的集成技术模式；在临沧南华耿马蔗区、澜沧上允糖厂蔗区示范推广了全膜覆盖下的甘蔗化肥农药减施25%+酒精废醪液还田（耿马10吨/亩、上允5吨/亩）的集成技术模式。田间测产验收邀请了临沧市甘蔗技术推广站、耿马县甘蔗站、澜沧县农业技术推广站、种子站、农经站等相关领域专家组成测产验收专家组。在澜沧县经济作物技术推广中心、耿马县地方产业发展服务中心理论自测的基础上，专家组实地踏查后确定选择具有代表性的竹塘乡小付各旱地蔗区、上允镇茶树地旱地蔗区、耿马镇芒国旱地蔗区为实测点，按照糖厂原料收购标准对实测点进行实测验收。

经过田间实测，竹塘乡小付各两减技术模式示范区甘蔗平均亩产8.80吨、蔗糖分13.32%，分别比蔗农常规施肥施药模式亩产增3.90%、糖分增1.41个百分点（绝对值）；上允镇茶树地两减技术模式示范区甘蔗平均亩产5.84吨、蔗糖分14.62%，分别比蔗农常规施肥施药模式亩产增8.75%、糖分增0.38个百分点（绝对值）；耿马镇芒国示范区两减技术模式的甘蔗亩产6.94吨、蔗糖分12.38%，分别比蔗农常规施肥施药模式亩产增45.19%、糖分与蔗农常规模式相当。专家组一致认为，云南两减课题组在澜沧、耿马示范推广的两减技术模式成效显著，在保障甘蔗增产的同时，实现了化肥农药减量化，促进了澜沧、耿马甘蔗产业的绿色发展，同意通过验收。（云南农科院甘蔗研究所，2020年12月2日）

（五）云南德宏州瑞丽糖厂兑现缅甸八莫县甘蔗政策奖励

为促进缅甸联邦克钦邦迈扎央省第三旅东部专区八莫县甘蔗生产可持续发展工作，云南省德宏州英茂糖业瑞丽糖厂经多方协调并征得相关部门同意后，11月21日，厂长李文东、副厂长苏国军带领农务科、甘蔗站负责人一行到八莫县班岭二队大桥,采取限制社交距离方式组织兑现2018/2019、2019/2020榨季甘蔗政策奖励。缅甸八莫县县委书记许升强、县委副书记功扎及相关人员到现场签收甘蔗政策奖励。

兑现会上，瑞丽糖厂厂长李文东首先对缅甸联邦克钦邦八莫县政府多年来在甘蔗发展工作中给予的支持和重视深表感谢。李文东厂长表示，瑞丽糖厂到八莫地区开发甘蔗种植以来，甘蔗产业发展迅速，现已种植甘蔗近2.2万亩，产量近11万吨；甘蔗产业得以迅速发展离不开八莫县政府的支持和帮助，希望双方继续保持友好合作、互利互惠，使甘蔗生产进一步提高。

缅甸八莫县县委书记许升强表示，自从瑞丽糖厂到八莫县发展甘蔗种植以来，当地老百姓的经济水平得以提高，生活水准得到了改善，为当地经济发展带来了极大的帮助，感谢瑞丽糖厂，八莫县政府将持续支持甘蔗产业发展；同时指出，2020/2021榨季临近，由于新冠肺炎疫情防控形势严峻，希望厂方积极做好甘蔗砍收入境协调工作，缅方也将做好相应的协调工作，力争甘蔗圆满砍收入境，尽可能不让蔗农遭受损失。（英茂糖业，2020年11月25日）

（六）优化转型 提质增效 云南沧源甘蔗产业发展取得较大突破

“十三五”以来，云南省临沧市沧源佤族自治县始终把发展糖料甘蔗产业作为促进农民增收致富的一项支柱产业来培植，通过全县各级各部门以及广大蔗农的辛勤付出和努力，全县蔗糖产业呈现平稳增长态势，各项经济指标任务圆满完成。截止2020年11月，全县累计完成甘蔗种植面积13万亩（含境外），实现甘蔗总产量69万吨（含境外4万吨），比2015年的55.4万吨增13.6万吨，增24.5%；实现甘蔗单产5.35吨，比2015年的4.2吨增1.15吨，增27.3%；实现甘蔗农业总收入2.8亿元（420元/吨），比2015年的2.34亿元增0.46亿元，增19.6%；产糖8.51万吨，比2015的6.21万吨增2.3万吨，增37%；产糖率13.72%，比2015年的13.15%增0.57%；实现工业总产值为4.6亿元（5400元/吨），比2015年的3.04亿元增1.56亿元，增51.3%；实现税收达3416万元，比2015年的2000万元增1416万元，增70.8%；实现蔗农人均收入6900元，比2015年的5935元增965元，增16.2%。

沧源自治县取得以上的可喜成绩，总结出以下五方面的工作经验：

（一）优化品种结构实现产值增量。沧源自治县不断调整甘蔗产业布局，进一步优化生产格局，有效促进了甘蔗产业的快速发展。通过加快甘蔗良种的推广应用，品种结构日趋合理，良种品种覆盖率得到巩固和提高。近几年来，农业农村部门与企业合作共引进甘蔗良种12个，全县甘蔗良种覆盖率达90%以上，生产能力不断提高，综合利用水平有新的进展。沧源自治县的甘蔗产业已从增加种植面积、扩大生产规模的发展阶段到了提高单产、提高综合利用效益的跨步阶段，进入了稳固提高、创新发展的新时期。

（二）推广盖膜技术实现单产提升。切实在提高甘蔗单产上下功夫，通过大力宣传动员，引导蔗农全面推广运用地膜覆盖、因土配方施肥等有效的种植技术模式，不断增加甘蔗有效生长量，从而获得高产、高糖。目前，全县共有盖膜面积5.5万亩，按照每亩甘蔗盖膜增产0.5吨以上计算，每年新增甘蔗产量4万吨，新增甘蔗农业产值1500万元以上。全县今年甘蔗单产5.35吨，同比增0.58吨；甘蔗工业总产值为4.6亿元，同比增0.45亿元；甘蔗农业总收入2.8亿元，同比增0.1亿元，有效实现了甘蔗产业产值的逐年增长和经济效益的显著提升。

（三）加大境外种植实现增植扩面。沧源自治县自2011年开展境外甘蔗替代种植工作以来，着力推进佤联邦农田基础设施建设，积极提供技术指导、科学管护等帮扶，佤联邦境外甘蔗种植的规模化和专业化程度不断提升。截止2020年11月，缅甸佤联邦共有7个乡镇23个村办442户1756人从事甘蔗种植，2019/2020榨季实现甘蔗农业产量3.5万吨，实现农业总产值1500万元。预计2020/2021榨季，实现境外甘蔗种植面积1.53万亩，实现农业总产量6万吨，实现农业总产值2500万元。

（四）加强技术指导实现科技引领。加强对蔗农的实用技术培训和业务服务指导，今年以来，全县共组织蔗农开展技术培训7期850人次。农业农村部门通过与企业合作，组建技术指导小组，从备地耕作、选种供种、农用物资供给直至种植结束并收成入榨等进行全程地指导，确保跟踪服务到位。除此，高度重视科学技术和机械化投入，通过加大科学管理和规范种植技术，以无人机、机动喷雾器进行喷施农药，大大降低生产过程中的人工成本。全年累计完成甘蔗病虫害联防面积近8万亩，有效减少甘蔗产量损失近1.5万吨，减少经济损失600万元。

（五）建设糖料蔗核心基地实现提质增效。结合糖料蔗核心基地项目，加快产业区主干道路、机耕道路、田间管网、水利等基础设施建设，有力的促进甘蔗产业发展实现“经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化”。全县共建成国家糖料蔗核心基地7.38万亩，完成投资4430万元，完成蔗区主干道路建设76.66千米，田间管网铺设31.15千米，蓄水池45座2250立方米，引水管道架设20.65千米，实施蔗园坡改梯面积3万亩，实现项目区甘蔗单产由4.5吨提高到5.5吨以上，项目区每年新增甘蔗产量7万吨，新增产值3000万元，蔗农人均增收1000元。（临沧市沧源县政府办，2020年11月30日）

二、国内动态信息

（一）截至11月底全国累计产糖111万吨 产销率39% 同比下降

中糖协简报消息，2020/21年制糖期截至2020年11月底，北方甜菜糖厂已有2家收榨，南方甘蔗糖厂相继开机生产。全国已经开工生产的糖厂有78家，比上制糖期同期少开工8家。

截至2020年11月底，本制糖期全国累计产糖111.32万吨（上制糖期同期产糖127.26万吨）。其中，产甘蔗糖21.55万吨（上制糖期同期产甘蔗糖37.5万吨）；产甜菜糖89.77万吨（上制糖期同期产甜菜糖89.76万吨）。

截至2020年11月底，本制糖期全国累计销售食糖43.39万吨（上制糖期同期56.85万吨），累计销糖率38.98%（上制糖期同期44.67%），其中，销售甘蔗糖9.02万吨（上制糖期同期21.62万吨），销糖率41.86%（上制糖期同期57.65%）；销售甜菜糖34.37万吨（上制糖期同期35.23万吨），销糖率38.29%（上制糖期同期39.25%）。（中国糖协，2020年12月7日）

（二）截至11月底全国重点制糖企业（集团）产销情况

中国糖业协会对全国重点制糖企业（集团）报送的数据统计：截至2020年11月底，本制糖期累计加工糖料802.59万吨，累计产糖量为94.36万吨（上制糖期同期为87.25万吨）；累计销售食糖30.82万吨（上制糖期同期为38.55万吨），累计销糖率32.66%（上制糖期同期为44.18%）；成品白糖累计平均销售价格5211元/吨（上制糖期同期为5651元/吨），其中：甜菜糖累计平均销售价格5160元/吨（上制糖期同期为5461元/吨），甘蔗糖累计平均销售价格5334元/吨（上制糖期同期为5816元/吨）。

进入12月份，甘蔗糖厂将全面开榨，全国食糖生产将进入旺季。希望制糖企业切记安全生产，注重产品质量。同时，要积极组织好生产经营，顺价销售，及时兑付农民糖料款，确保产业稳定。（中国糖协，2020年12月7日）

（三）截至11月底新疆产糖36万吨 产销率同比下降12.1%

新疆2020/21榨季截至11月底累计产糖35.72万吨，同比减少4.66万吨，已有一家糖厂收榨；累计销糖7.53万吨，同比减少5.87万吨；产销率21.08%，同比下降12.1个百分点；工业库存28.19万吨，同比增加1.21万吨。（新疆糖协，2020年12月8日）

（四）截至11月底广西新榨季产糖20万吨 产销率下降12.36%

广西2020/2021榨季首家开榨糖厂为南宁糖业股份有限公司明阳糖厂，于11月9日率先落蔗生产。本榨季广西预计开榨糖厂80家，截至11月30日已有45家糖厂开榨，同比减少6家；累计入榨甘蔗201.78万吨，同比减少137.14万吨；产混合糖20.25万吨，同比减少15.28万吨；混合产糖率10.04%，同比下降0.44个百分点；累计销糖8.99万吨，同比减少11.18万吨；产销率44.42%，同比下降12.36个百分点。白砂糖含税平均售价5300元/吨，同比减少508元/吨。（广西糖协，2020年12月4日）

（五）发改委经贸司：2020/21年制糖期生产与消费预估

据从2020/2021年制糖期全国食糖产销工作会议了解，本年度全国食糖产量预计为1050万吨。其中，甘蔗糖899万吨，甜菜糖151万吨。甘蔗糖主产区中广西食糖产量预计与去年持平，云南略增，其余略减。甜菜糖主产区食糖产量均有所增加。其中，内蒙古增量最多。预计新年度全国食糖消费量平稳略增。国际方面，据美国农业部（USDA）数据显示，2020/2021年度全球食糖产量或增加至1.82亿吨，消费量预计也将增加。（中国发改委经贸司，2020年12月2日）

（六）10月份我国成品糖产量81.3万吨 同比增60% 1-10月累计下滑

2020年10月我国成品糖产量为81.3万吨，同比增加60%。2020年1-10月份我国成品糖产量为958.3万吨，同比下滑7.1%。（国家统计局，2020年11月18日）

三、国际动态信息

（一）中糖协简报：2020年11月份国际糖市运行情况

11月份，纽约原糖期货冲高回落。当月上旬震荡上涨，于中旬创下近9个月来新高，后受市场获利回吐压力，至下旬大幅回调，最终报收于当月低点上方。市场关注印度食糖出口补贴政策动态、印度和泰国等北半球食糖主产国家（地区)产糖情况以及全球食糖消费变化。将于2021年2月末到期交割的纽约11号原糖期货2103合约当月末报收于14.49美分/磅，比上月末上涨0.49%，同比上涨11.98%，波动区间14.23～15.66美分/磅。

巴西中南部2020/21年度食糖生产进入尾声。截至11月上半月，巴西中南部累计入榨甘蔗约5.86亿吨，同比增加3.7%；产糖用蔗比46.5%，同比扩大约11.7个百分点；产糖3766万吨，同比增加44.5%；产酒精约283亿升，同比减少约8.7%。印度产糖量大幅增加。截至11月末，印度已有408家糖厂开榨，同比增加99家；产糖429万吨，同比增加222万吨。（中国糖协，2020年12月7日）

（二）印度马哈拉施特拉邦41家糖厂增加乙醇产量 预计减少产糖量55万吨

从本榨季开始，印度马哈拉施特拉邦的制糖厂决定提高增加乙醇的产量，总共41家制糖厂已开始从糖蜜转而生产乙醇，其中有9家制糖厂从糖浆生产乙醇，另外6家糖厂直接从甘蔗汁生产乙醇，使用的是全球最大的食糖生产商巴西糖厂的生产技术。

为了提高乙醇在汽油中的使用比例，减轻印度石油进口负担，消化食糖产能，印度中央政府一直在推动乙醇的生产，鼓励糖厂通过甘蔗汁液转向乙醇生产来生产乙醇。预计马哈拉施特拉邦糖厂转产乙醇后将使该邦食糖产量减少55万吨左右。（云南糖网-国际专题，2020年12月10日）

（三）巴西11月份出口食糖309万吨 本榨季出口已超2500万吨

巴西政府主管部门12月1日发布了巴西11月商品出口数据，数据显示：巴西11月份食糖出口量达到309.67万吨，远高于上年同期的数量（2019年11月出口量仅为193.64万吨）。

巴西2020/21榨季自4月份开始以来，4-11月份巴西累计食糖出口量已经超过2500万吨。

据巴西制糖工业协会Unica 11月26日公布的数据，巴西甘蔗主产区自今年4月1日本榨季开始以来，累计产糖已达到3766万吨，同比上年同期大幅增长44.46%。（巴西制糖工业协会，2020年12月2日）

（四）糖价居高不下 肯尼亚2019年近一半走私案与食糖有关

11月16日，据肯尼亚当地媒体报道，2019年全年肯尼亚边境口岸查获的所有走私货物中，食糖占了近一半。

据了解，肯尼亚的贸易保护主义政策试图限制食糖的进口，这使得该种商品的价格一直居高不下，从而使走私食糖变得有利可图。（央视新闻，2020年11月18日）

（五）英国：甜菜病虫害导致新榨季产糖量下调至90万吨

由于对蚜虫传播的甜菜病变的影响，英国本榨季甜菜产量下降，预计本榨季产糖量将下降近25％。

据英国糖业公司（British Sugar）表示，本榨季英国甜菜收榨活动仅为两个多月，产糖量预计下调至90万吨，比上一榨季的119万吨下降约24.4％。

该公司在11月初表示，甜菜糖产量将下降10％以上，但这种甜菜病变的危害要比最初想像的还要严重，某些地区的甜菜单产下降了50％，因此再度下调了产量。英国糖业公司农业部负责人尼克·莫里斯（Nick Morris）表示，与五年的平均水平75吨/公顷相比，预计调整后的甜菜单产也将下降25％，含糖量比五年平均水平下降约1％。他称，英国糖业公司下属的四个甜菜糖厂区，所有工厂区都受到了影响，但威斯灵顿受到的影响更大，坎特利受到的影响较小。

英国糖业母公司英国联合食品公司在12月1日举办的年度股东大会上强调了这个问题，该公司预估英国2020/21年度产糖量的预测目前为90万吨，低于此前的预期，并且大大低于上榨季119万吨产量。（云南糖网，2020年12月8日）

（六）越南取消食糖关税后遭受进口糖和走私糖冲击 困难重重

12月1日越南在河内召开的会议上业内人士称，越南制糖业正面临来自进口糖和走私糖的众多挑战和不公平竞争。此外会议还讨论了可能的解决方案，例如应用贸易救济措施等等解决本地制糖业的“瓶颈”问题。

在维持了多年的保护政策之后，越南从今年年初开始执行其根据《东盟商品贸易协定》（ATIGA）作出的承诺，不限制从东盟国家进口的食糖并将关税削减至零。自取消关税配额以来，进口到越南的甘蔗总量迅速增加，至2020年1-10月份就达到了130万吨。另外，进口糖的价格也很低，给越南制糖企业和农民造成了较大困难。

面对廉价的进口食糖，越南的国内食糖价格已降至非常低的水平，导致甘蔗收购价格也低迷，甘蔗不再产生可观的经济利润，甘蔗种植者陷入债务危机。普安省的农民在会议上发表讲话说，目前农民不得不减少甘蔗种植面积，无法赚取利润，甚至失去资本。

越南在2019/20年榨季有29家糖厂，比上一个季节少11家，在2020/21年榨季，预计对当地制糖企业来说将是更为艰难的一年，尤其是在Covid-19疫情影响的严峻形势下，预计由于缺乏原料和低效率的运营，包括SươnDng，NôngCống，VạnPhát和PhổPhong的多家制糖厂将陆续关闭。

越南糖和甘蔗协会（VSSA）秘书长NguyễnVănLộc表示，有足够的证据来识别从泰国进口的这些糖是倾销和补贴在国外市场倾销的违反WTO贸易规则的糖。此外，也有明确的数据表明倾销的进口糖对越南国内制糖工业造成重大损害。他补充说：“根据我们的数据信息，这些泰国进口过来的原糖和成品糖的平均出口价仅为每吨334美元。”

“上述糖的价格显然不仅远高于泰国市场上出售的糖的价格，而且也低于甘蔗生产糖的成本。这进一步证实了泰国食糖进入越南市场时的倾销性质。”

SócTrăng糖业公司总经理TrầnNgọcHiếu建议政府和各部门大力实施打击走私，假冒和反贸易欺诈的问题。越南工业贸易部（MoIT）需要调查并尽快对其他国家（尤其是泰国）的糖产品采取反倾销措施，以建立公平竞争，从而促进企业以更高的价格购买甘蔗价格。他说：“商业银行应为蔗农和糖厂创造条件，使其能抵押贷款，但目前仅抵押其部分资产，并且对用于种子、原材料和劳动力的贷款没有优惠计息。”

越南政府发布了许多文件，指示采取措施消除制糖业的困难。在2020年7月14日，政府发布了第28 号指令，关于实施解决方案来发展越南的制糖业。于2020年9月发布了第2466 / QD-BCT号决定，关于对源自泰国的某些蔗糖产品进行调查和实施反倾销和反补贴措施。2020年6月，越南还发布了关于对源自中国和韩国的玉米淀粉（也称为HFCS）中提取的部分液态糖产品进行调查和实施反倾销措施的决定。

越南进出口部副部长TrầnThanhHải说，当有调查结果证明存在进口糖违法行为时，可以使用工具保护蔗农的合法权益。他补充说：“但是，越南制糖业的现状可能部分是因为整合过程中制糖业的转型尚未得到改善升级，实际上，不仅制糖业，此前钢铁，汽车和畜牧业都面临困难。至于汽车业，三年前我们也不得不开放该行业以实现零进口税率。”在困难时期，越南品牌已经形成，因此，企业自身的联合、创新和决心将是帮助制糖业克服这一整合浪潮的重要解决方案。”（ABC亚洲新闻，2020年12月2日）

下载 《云南现代农业甘蔗产业技术体系市场与信息》（第一百二十九期） [13739_2020-12-15204443.doc]

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