甘蔗种植是江南区延安镇的支柱产业之一。前些年，当地一些村民为了多挣点钱，把自家甘蔗卖给蔗贩，蔗贩再拉到外地销售。最终受害的不仅是村民，也影响了本地糖厂的合法利益。

有什么办法让蔗农自觉不把甘蔗卖到“黑市”去呢？8月26日，记者来到延安镇采访时，揭开了这个谜——当地政府通过构建“和谐厂农关系”，不仅让蔗农的甘蔗销售和价格得到保障，更重要的是糖厂和蔗农之间的关系更加和谐，同心做大“甜蜜事业”。

本地甘蔗一度流失到“黑市”“辛苦种出来的甘蔗，谁给的钱多我就卖给谁。”在延安镇新城村，村民老黄的话代表了一两年前部分村民的想法。

当时，因为糖厂收购甘蔗是有计划的，不让随便砍，这样甘蔗就一直长在地里，有时甚至留到次年的农历三四月份，耽误开春后种西瓜和套种下一季甘蔗。为了及时腾空田地备耕做好来年的春季生产，一些村民只好自行砍甘蔗卖给蔗贩，蔗贩再把甘蔗拉到外地销售。

老黄说，如果把甘蔗卖到糖厂，每吨价钱是289元，砍收甘蔗也要听从糖厂的安排，“最重要的是，把甘蔗卖到外地不会耽误农时”。

镇长陈小鹏说，蔗贩从蔗农手里收购甘蔗，从表面上看，虽然是现金交易，一手交钱一手交货，价钱比糖厂收购价格还要高。但蔗贩赚的是大部分，蔗农只是拿到了一小部分。

蔗农想卖个好价钱的想法属于人之常情，但极易造成原料供应的无序状态，广西的糖业发展就会受到影响。糖价高时，蔗贩可以给蔗农较高的价格，一旦糖价降下，蔗农的利益再也无法保障，最终受伤害的还会是蔗农。

政府构建“和谐厂农关系”

从2009年开始，在延安镇政府指导下，明阳糖厂和村委签订了甘蔗购销合同，照顾农户，及时调运甘蔗，不误农时。

村委又与农户签订了协议，承诺在春节前收完甘蔗，同时保证甘蔗的最低收购价格为每吨289元，以及返还二次收购价格。

新城村委主任黄永宁说，村委在与农户签订甘蔗砍运协议时，原则上是让农户轮流砍甘蔗，并承诺甘蔗进厂10天内，农户就可以领到蔗款。在砍蔗时间安排上，村委也实行人性化管理。对于急需用钱办婚事或突发事件的农户家庭，村委则特事特办，优先安排砍甘蔗。

蔗农黎恒说，自从糖厂和农户签订甘蔗购销合同后，双方都按合同办事。村里的甘蔗一般在春节前就砍运完了，不会占地而影响到来年的春季生产。

二次补价保蔗农最大利益

相比将甘蔗卖给蔗贩，由糖厂包收购，村民的收入是多了还是少了

根据有关规定，在糖料蔗收购保底价的基础上，蔗糖挂钩联动价格按6%的联动系数进行二次结算。也就是说，食糖价格涨了，糖厂还会给蔗农二次结算，给蔗农的价钱肯定不低于蔗贩出的价钱。而食糖价格降了，蔗农也可以拿到最低的保护价格，利益有保障。

另外，糖厂对蔗区的前期投入也不小，包括给农户提供蔗种推广、预付肥料、蔗区公路、水利设施的建设等，都是一个不小的数目。目前，延安镇政府还与糖厂沟通，由糖厂出资购买甘蔗收割机，逐步推广机械化收割甘蔗，减轻蔗农的劳动强度。

如此一来，“和谐厂农关系”不仅增进了糖厂和蔗农的　“鱼水情”，还带动当地的甘蔗产量也不断提高　。2009年榨季，延安镇甘蔗外流率由2008年的40%下降到不足4%。

（中国糖协­­——糖业要闻）

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