云南省现代农业甘蔗产业技术体系

国家发改委农经司方言副司长在会议上作了重要发言。她就保障糖业安全，建立糖业发展长效机制的方法和途径提出了自己的观点和看法。她指出，应该正确看待当前糖业困难和存在的深层次问题；建议通过建立创新经营主体，创新社会化服务体系，推进规模化经营和社会公共化服务；建议通过推进农产品价格市场化改革，增强国家对农产品调控力度；建议糖业要做好系统规划，要调动制糖企业积极性，在土地、农民、企业之间建立有机联系，促进糖业发展。

工信部消费品司吕志坤处长在发言中指出，面对当前行业困难，协会积极应对，做了许多有益的工作；制糖企业积极兑付农民糖料款，履行了制糖企业的社会责任，对此表示肯定和赞赏。面对行业发展中遇到问题，要用发展思路来解决。糖业要把《制糖行业“十二五”发展规划》落实好，推动产业升级上新台阶；要统筹研究淀粉糖、糖精等高倍化学甜味剂等相关产业的发展问题。

国家发改委价格司同志在发言中首先梳理了国家农产品价格政策，然后针对当前国内农产品价格全面高于国际市场形势，提出要研究建立农产品价格形成的长效机制。关于如何完善糖料价格政策，其总体思路是要充分发挥市场机制作用，理顺糖业产业链上、下游关系，建立糖业产业链上下游利益共享、风险共担的机制；国家发改委产业司同志在发言中指出，食糖作为重要农产品之一，国家非常重视食糖产业发展，国家产业政策支持糖业发展。

农业部信息中心同志在发言中指出，制糖企业要有一定的利润空间，才有持续发展产业的动力，而当前国内糖料成本占食糖生产成本的七成。她建议，一方面国家需要继续加大对农业的投入，改善农田水利基本建设，加快良种良法的推广，合理促进土地的流转，鼓励规模化经营，提高糖料种植机械化水平，降低糖料生产成本，以稳步提高我国糖料生产的国际竞争力；另一方面，针对制糖企业当前全面亏损的局面，国家可考虑减免、返还一定的税收，让制糖企业休养生息，这样制糖企业才有能力持续地支持、反哺糖农，扶持引导糖料生产的发展，从而支持糖农的增收，从面支持边疆地区的社会稳定和和谐发展。

农发行客服二部领导在发言中介绍了农发行业务特点及对糖业支持概况。农发行作为政策性银行，一直以来都在配合国家做好食糖宏观调控工作，大力支持糖业发展。农发行主要通过3个贷款品种对糖业予以支持：一是通过发放国家储备糖贷款支持国家进口糖入储和国产糖收储；二是通过提供地方储备糖贷款支持食糖主产区各级政府下达的地方储备糖计划；三是通过对糖业产业化龙头企业提供信贷支持，满足食糖企业收购甘蔗和生产加工的资金需求。同时强调，接受贷款的制糖企业提出两点建议：一是配合做好资金使用、库存检查等贷后管理工作；二是按销售进度均衡还贷。（中糖协产销简报）