还有十天,北方甜菜糖厂即将开榨拉开13/14榨季全国制糖生产期的序幕,再过一个多月,主产区广西也将有糖厂开机投入榨季生产,在新榨季来临之际,甘蔗价格该如何制定历来都备受市场关注,这不仅关系到农民､制糖企业的切身利益,同时也会对新榨季的食糖价格产生重要的影响｡

当前蔗价高不高?

农民收入基本平稳,糖厂有些“吃不消”

相信还有很多人对12/13榨季广西甘蔗价格“难产”的过程历历在目,在榨季生产已经进行过半的时候,广西12/13榨季的甘蔗价格才姗姗来迟,当时制定的甘蔗收购首付价为475元,与每吨白砂糖平均含税均价6580元挂钩联动,挂钩联动价系数维持6%｡

从当时价格出台的情况来看,475元的甘蔗收购价略高于市场的预期,在收购价政策未出台之前,多数糖厂开榨以后是按照460元的预付价格进行收购,出台475元的甘蔗价格更多是考虑到要保护农民的利益不受太大损失｡从价格上看,12/13榨季475元的蔗价比11/12榨季下调了25元,但是由于12/13榨季广西各地甘蔗普遍增产,按照11/12榨季广西全区平均单产3.7吨,蔗价500元/吨,农民种蔗的每亩收入为1850元,12/13榨季按照平均4.44吨的平均单产以及475元的蔗价计算,那么农民种蔗的每亩收入为2109元,提高了259元,再剔除人工､农资产品等成本增加的因素,从整体上看,12/13榨季农民种蔗的收入基本上能够维持稳定或者是略微提高的水平｡

不过糖厂对此价格的感觉却不是那么的“美好”,部分糖厂对这个蔗价已经有些“吃不消”了｡12/13榨季甘蔗收购价格下调,制糖生产成本也会相应的下调,按照475元的甘蔗价以及广西平均11.8%的产糖率计算,12/13榨季广西平均制糖生产成本预计在5600元/吨左右,较11/12榨季下降250元左右｡不过由于本榨季糖价持续下跌,截止8月底统计,广西食糖平均销售均价只有5522元/吨,同比下降了923元/吨,照此计算,本榨季广西可能只有小部分糖厂还能维持盈利,剩下较大部分的糖厂将会进入小幅亏损的境地｡虽然本榨季广西产销进度明显加快,但是离全行业保本微利的目标还是差了那么一点｡

新榨季蔗价如何定?

即要降成本又要稳收益,鱼和熊掌如何兼得

从市场各方对12/13榨季甘蔗价格的反应来看,由于单产提高弥补了蔗价下调的影响,农民种蔗的收益保持稳定,对蔗价还算是基本满意｡制糖企业方面,由于糖价受多方面因素影响不断下跌,虽然说制糖生产成本在不断下降,但是受甘蔗收购成本较高的影响,有些制糖企业已经开始“吃不消”,从整体上看,广西结束了连续几个榨季盈利的局面,业内呼吁调低蔗价的声音四起｡

那么13/14榨季的甘蔗价格该如何制定?依卡罗拉的观点,由于甘蔗直补在这一两个榨季实施并不现实,至少这一因素在考虑13/14榨季的价格时可以忽略不计｡总的来说,13/14榨季甘蔗价格下跌势在必行,这样既可以走出蔗价只能涨不能降的怪圈,又可以切实减轻制糖生产成本,提高市场竞争力｡目前的关键是,蔗价会下调多少的问题｡卡罗拉认为,甘蔗价格的制定需要满足三个条件,即群众满意,糖厂满意,市场满意｡群众满意,简单的说就是蔗价不能降低得太过于离谱,需要能够保证农民一定的种植收益;糖厂满意,即甘蔗收购价格必须要下调,满足糖厂进一步降低生产成本,提高市场竞争力的要求;市场满意,主要是指蔗价及挂钩联动糖价的制定标准不能太过于离谱而超出市场的基本预期｡粗看起来,要满足“三个满意”的条件,即要降低制糖生产成本又要稳定农民的种蔗收益,这似乎是一对矛盾体,那么鱼和熊掌如何兼得呢?

从农民的种蔗收益情况分析,由于今年广西各地天气情况比较理想,只要10月份不出现太大的自然灾害,在正常情况下,13/14榨季广西甘蔗平均单产继续小幅增产的可能性很大,不过单产提高的幅度会明显小于12/13个榨季,因此,如果13/14榨季甘蔗收购价格与12/13榨季一样出现同等幅度的下调,那么单产提高带来的收益将难以弥补蔗价下调所带来的损失,对农民种蔗收益的影响也会大于12/13榨季｡另外,今年人工,农药､化肥等农资产品价格继续上涨,尤其是砍工费用,上个榨季按照平均120元/吨计算,砍工费用占甘蔗收购价的四分之一左右,而新榨季的砍工费用预计会继续上涨,其并不会因为甘蔗收购价的下调而下调,这样砍工费用有可能会占到甘蔗收购价格的三分之一,这种极不正常的情况在任何一个农产品中都是没有的,在此情况下,农民的种蔗收益无疑将会受到更大的影响｡此外考虑到今年桑蚕､花生､桉树､木薯等其他经济作物的种植收益上升,而今年又是甘蔗增产周期的第三年,今年广西全区的甘蔗种植面积已经出现小幅减少的情况,在经济利益的驱使下,明年农民挖蔸弃蔗改种其他经济作物的可能性又会大幅增加｡因此,从维护种植面积稳定,保障蔗糖产业安全,促进糖业可持续发展的角度出发,不宜大幅下调13/14榨季的甘蔗收购价格,需要能够保证农民一定的种植收益｡

假设13/14榨季按照450元的甘蔗收购价格计算,预估平均单产为4.5吨,农民种蔗的每亩收入为2025元,同比减少84元,再剔除砍工费用､农资产品继续上涨的因素,那么13/14榨季农民的种蔗收益将会明显低于12/13榨季时候的水平,毫无疑问,如果蔗价低于450元,且下调的幅度越大,就越会打击农民种蔗的积极性,并直接影响2014年的种植面积｡

糖厂方面,制定什么甘蔗价格才能兼顾糖厂的利益呢?由于甘蔗收购成本占到制糖生产成本的四分之三左右,对生产经营起到至关重要的作用,因此糖厂对甘蔗价格的敏感度一点也不亚于农民｡不过糖厂往往又比较短视,糖价下跌时,呼吁降低甘蔗收购价,而前几年糖价暴涨时,部分糖厂甚至又不惜加价收购甘蔗,正是这种短视造成了目前的困境,不仅加剧了制糖企业自身的经营负担,同时也助推蔗价维持高位而难以自拔｡不过考虑到国内外市场的形势已经发生重大的变化,下调13/14榨季甘蔗收购价也是顺应市场发展的需要｡

按照12/13榨季475元的甘蔗收购价计算,该榨季广西平均制糖生产成本预计在5600元左右,截止8月底的销售均价5522元,广西制糖行业出现小幅亏损,再考虑到13/14榨季的产量､国储糖､全球食糖市场供求关系等因素的变化,预计13/14榨季广西食糖销售均价有可能还会继续下降,预计销售均价会低于5500元,这样下榨季的挂钩联动糖价标准也不宜定得过高,避免出现像12/13榨季这样6580元的挂钩联动价大幅高于现货糖价的情况,卡罗拉认为13/14榨季的挂钩联动糖价低于6000元比较合适,即可以降低市场预期,避免盲目看好市场,也可以给农民二次结算增添一点希望｡倘若按照6000元的挂钩联动糖价,以12/13榨季475元蔗价对应6580元糖价的联动标准计算,那么与6000元挂钩联动糖价对应的蔗价为440元｡

如果蔗价定为440元,对于糖厂来说,按照平均12.5%的产糖率标准,对应的制糖生产成本大概在5100—5200元左右,生产成本得以降低,糖厂经营的压力也会进一步减轻,相信这也是糖厂愿意看到的结果｡对于农民来说,440元的价格意味着种植收益会进一步下降,农民也许就不太买账了｡倘若蔗价定在450元的话,对于糖厂来说,蔗价提高10元相当于成本提高100元,总的生产成本在5200—5300元左右,影响相对不大,而对于农民而言,从心理学上说,如果价格中含有数字2､5､8,这是几个关键的心理价位,也许农民会更容易接受450元的价格,政策实施起来所带来的负面影响也会相对更小｡

有鉴于此,卡罗拉给出的建议是,13/14榨季450元蔗价对应6000元的挂钩联动糖价｡此价格不再延续之前两个榨季惯用的500对应7000,以及475对应6580的蔗糖价格联动标准,而是将挂钩联动糖价做了相应的下调,此举也等于变相多付给农民10元蔗款,即可以避免之前两个榨季对糖价预期过高而给市场带来的诸多弊端,同时有利于增加农民在蔗价下调的情况下通过二次结算方式继续增收的希望｡

蔗价一旦下调,市场影响几何?

短期利益和长期发展的博弈, 糖价长期前景仍难乐观

由于形势所迫,不出意外的话,13/14榨季蔗价下调的几率非常大,不得不承认,这又是一个以保住短期利益,而牺牲长期发展的例子,不过在甘蔗直补尚处于探讨阶段,进口糖始终难以控制,国内外供求依然宽松的大背景下,13/14榨季下调甘蔗收购价,这也是不得以而为之的做法,作为利益共同体,蔗农也有责任与制糖企业一起面对和承担糖价下跌的风险,这也是市场规律所决定的｡

在上文中卡罗拉对新榨季甘蔗价格给出的建议是450元蔗价对应6000元的挂钩联动糖价,至于最终的价格会定在多少,那还得广西自治区政府在权衡各方面利益之后才能决定,不过还是希望政府早点制定出台价格政策,不要像12/13榨季一样到2月份才出台避免被动｡另外,今年初广西新一届政府换届,新一届政府对广西糖业的发展也有了一些新的思路,就在近期,广西自治区政府出台了《关于促进糖业可持续发展的意见》,该意见中指出,到2017年,广西产糖量要达到1100万吨,全区糖料蔗种植面积稳定在1600万亩左右,到2020年,广西可产糖量要达到1200万吨左右｡从《意见》中可以看出,在未来几年,广西食糖产量要继续增产的压力还是很大的,增产可以通过改良甘蔗品种､改善农田基础设施,依靠技术提高单产等手段来实现,但增产最主要的基本前提是种植面积必须保持基本的稳定,这也是广西糖业可持续发展的根本｡

不过,2013年广西甘蔗种植面积已经出现了小幅下滑的趋势,而且从7月份调研的情况来看,今年受到甘蔗种植收益下降的影响,农民对甘蔗拨叶的积极性已明显不如之前两年,从中可以看出甘蔗种植在农民心中的受重视和关注程度正在下降,13/14榨季一旦继续下调甘蔗价格,那么全广西甘蔗总面积继续减少的趋势将很难挽回,这对整个蔗糖产业的影响也将是长期存在的｡因此,也希望政府部门在考虑短期利益与长期发展之间该如何权衡的时候,能够更多的从保护产业长期发展的角度来考虑问题,13/14榨季的甘蔗价格不宜下调得过低｡

蔗价下调,意味着13/14榨季制糖生产成本的降低,挂钩联动糖价下调,更意味着对新榨季的糖价前景并不乐观,展望13/14榨季的价格,由于市场仍然会延续一种宽松的供应格局,从周期规律来看,13/14榨季为三年增产周期的最后一年,再加上进口糖和巨大在库国储糖的因素,市场可能还会经历一个较长的调整期,因此,预计13/14榨季糖价重心较12/13榨季或将继续下移,预计13/14榨季食糖市场走势会呈现前低后高的局面, 糖价的长期前景仍难乐观｡

（广西糖网—分析研究）

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