一、省内动态信息

（一）截至10月底云南产销率94.7% 工业库存11.8万吨

2012/1榨季截至10月31日云南省累计销糖212.4万吨，销糖率94.74％，工业库存11.8万吨，10月份单月销售12.84万吨。（云南糖网—滇糖信息，2013年11月4日）

（二）9月份云南食糖铁路外运16.82万吨 1-9月外运165万吨

2013年9月份云南食糖铁路外运16.82万吨，同比上月减少1.57万吨，同比上年9月份减少3.98万吨。今年1-9月份云南食糖铁路外运165.57万吨，与上年同期相比增长14.09万吨，增幅9.3%。（云南糖网—滇糖信息，2013年10月18日）

（三）云南国税对制糖业农产品定额抵扣情况调研

10月11日，云南省国税局货劳处、德宏州国税局等有关人员在陇川县国税局二楼会议室召开了制糖业农副产品定额抵扣交流会议。会上，省局领导对国家出台农产品增值税进项额核定扣除的税收政策做了详解：目的是为了保证各区域农产品税收政策的统一，体现税收的公平，更好的组织农产品行业税收。县政府、财政提出：政策的出台，增加了制糖业的进项税金，影响了全县的财政收入；企业对政策带来的效益做了交谈。

会后，陇川县国税局对农产品定额抵扣政策提出了三条建议：

一是严格执行上级出台的税收政策，但白砂糖核定的甘蔗单耗与企业生产的单耗出入较大；全县制糖企业财务制度健全，核算清晰，能准确提供农产品数据，希望省局按照税收征管法及增值税暂行条例实施细则，对制糖业农产品进行据实抵扣进项税额，不在执行农产品定额抵扣政策。

二是陇川县税源单一，主要依赖制糖业，制糖业以白糖为主要生产产品，酒精为辅，农产品定额抵扣政策的执行，不仅减少了生产单耗较低的制糖企业的税收，也增加了生产单耗较高的制糖企业的税收，未体现税收的真实性和公平性。

三是对制糖业2012年7月1日后抵扣的农产品，按农产品实际支付金额开具的农副产品收购发票做为依据，进行清算，对少缴、多缴的税收进行补退。（云南糖网—滇糖信息，2013年11月5日）

（四）临沧云县蔗糖产业向百万吨目标冲刺

    近年来，云南省临沧市云县各级在政府和蔗糖企业的合力扶持下，农民建设高优蔗园的积极性提高，蔗园从陡坡地退到河谷良田好地上，亩产超过8吨的蔗园给蔗农带来巨大实惠。

云县蔗糖产业是一个培育了50多年的老产业，属于低热河谷地区农民公认的富民产业，目前适宜种植甘蔗的5个乡（镇）56个村民委员会把保护生态建设高优蔗园作为发展产业的重头戏来抓。政府和企业因势利导促蔗糖产业发展，兴修蔗水工程、垫付蔗表和化肥资金、对甘蔗专业村进行奖励等政策全面到位。通过今明两年高优蔗园建设，全县蔗园面积将稳定在18万亩左右，平均单产达6吨以上。2014年至2015年榨季甘蔗入榨量力争达到100万吨。这一目标的实现，云县蔗农将获得超过4亿元的种蔗收入。随着糖厂的新建和技改扩建到位，日处理甘蔗能力达到万吨，榨季生产科缩短至110天以内。（云南糖网—滇糖信息，2013年10月23日）

（五）云南省召开蔗糖工作会

2013年10月29日，云南省蔗糖工作会在昆明召开。省工信委、省糖业协会、省农业厅、省商务厅、省物价局、各产糖州市工信委、蔗糖办、各糖业集团、流通企业等近100名代表参加会议。省工信委总经济师武俊、省糖业协会理事长邓毅出席会议并讲话。会议的主要任务是深入贯彻落实全省推进蔗糖产业发展工作视频会议精神，全面总结2012/2013年榨季全省蔗糖产业发展情况，安排部署2013/2014年榨季蔗糖工作。

会议认为，2012/2013年榨季全省蔗糖产业稳步发展，取得来之不易成绩。一是种植面积巩固发展，蔗糖生产规模不断提高。全省甘蔗种植面积496.26万亩，增长8.7%；入榨甘蔗1758.34万吨，增长9.9%；生产食糖224.19万吨，增长11.3%。甘蔗种植面积、入榨甘蔗量和生产食糖量均创我省历史新高；二是龙头企业发挥积极作用，规模制糖水平不断提高。全省17户企业集团中，有7户制糖企业产糖超过10万吨，其中洋浦南华、英茂糖业年产食糖超过50万吨；三是推广良种良法和技术改选，科技支撑水平不断提高。全省甘蔗良种率达到95%，日处甘蔗能力达21万吨，最大糖厂日处甘蔗能力达1.2万吨；四是积极推进节能技术改造和效能达标，节能减排水平不断提高。百吨甘蔗标煤耗下降到5.05吨，吨蔗耗水、吨蔗废水排放量、吨蔗COD排放量、吨蔗BOD排放量分别降至30.3吨、3.76吨、0.16千克、0.06千克；五是加快综合开发利用，综合利用经济效益不断提高。2012/2013年榨季，全省糖产品亏损2.69亿元，但综合利用实现利润6000多万元，加上其他营业外收入，全省制糖企业利润总额亏损7380万元；六是实施糖蔗价格联动政策，蔗农收入不断提高。全省平均甘蔗收购价格每吨433.08元，比上榨季提高0.9%；上缴税金6.7亿元；蔗农种蔗收入达到77.4亿元，比上榨季增加8.74亿元，增长12.7%，创历史新高。

会议要求：准确研判新榨季我省制糖行业面临的形势,明确目标，狠抓落实，切实做好新榨季各项工作。要全面贯彻落实省政府推进蔗糖产业发展工作视频会议精神，以加快发展为主题，以优化结构为主线，以质量和效益为中心，大力开拓“两种资源”和“两个市场”，扶龙头、优基地、调结构、提质量，加快推进糖业振兴行动计划，推进全省蔗糖产业总量规模和运行质量再上新台阶。主要目标是：全省甘蔗种植总面积540万亩，混合出糖率12.8%，食糖产量达到240万吨，力争250万吨。重点做好：抓实原料保障、加强甘蔗砍收榨管理、强化技术改造和科技创新、抓好市场营销、实施目标责任考核、强化运行监测和协调、发挥行业协会作用等七个方面的工作。（云南糖网—行业会讯，2013年11月15日）

（六）云南省制糖业驶入快速发展轨道

    云南省制糖业以整合促发展，以创新增动力，加快龙头企业技术改造，产业集群初步形成。通过实施行业整合重组，全省制糖企业由78户整合为17户。2012年至2013年榨季，有7户制糖企业（集团）产糖超过10万吨，产量占全省食糖总产量的83%，规模经济效益明显。全省混合出糖率最高达12.98%，连续多年居全国第一。

    近年来，云南省级财政投入技术改造补助资金2440万元，建成并投产了日处理甘蔗1.2万吨制糖生产线，推广了高效撕解机、全自动离心机等高效新型设备，应用推广了甘蔗压榨、煮糖、能源管理等自动化控制系统，通过不断在技术工艺、自动化控制等方面先进技术装备的改造，提高了行业技术装备水平。全省日处理甘蔗能力从“十一五”初期的14.4万吨提高到目前的21万吨。

    最大糖厂日处理甘蔗能力已达到1.2万吨。省级投入节能资金2220多万元。大部分制糖企业建有综合利用分厂或车间，制糖企业生产的废弃物蔗渣、糖蜜、滤泥等全部实现资源化利用，综合利用产业有纸浆、酒精、复合肥、活性炭、木糖等10余种产品，初步形成高效、稳定的多门类循环经济产业链条，企业经济效益明显提高，今年全省制糖企业百吨甘蔗标煤耗下降到5.05吨，节能降耗、清洁生产水平进一步提高。

    云南省对食糖运输采取优先计划、优先配空、优先装车、优先取送、优先挂运的“五优先”措施，保证100%满足运输需求，及时组织食糖整车和集装箱运输，全力支持食糖外运。今年，全省糖料收榨面积达476万亩，甘蔗收购平均价格每吨433元，农民卖蔗收入77.15亿元，比上一榨季增收7.48亿元。

为振兴云南省蔗糖产业发展，今年6月云南省专门出台了《云南省人民政府关于推进蔗糖产业振兴3年行动计划的意见》，省级财政每年拿出5000万元支持蔗糖产业发展。（云南糖网—滇糖信息，2013年11月4日）

                  二、国内动态信息

（一）截至10月底全国产糖16.06万吨 销糖4.7万吨

中粮屯河昌吉糖业分公司于2013年9月29日率先开机生产，标志着2013/14年制糖期生产的开始。截至2013年10月底，2013/14年制糖期全国已有26家甜菜糖厂和1家甘蔗糖厂开机生产，共生产食糖16.06万吨，销售食糖4.7万吨。（云南糖网—产销，2013年11月8日）

（二）10月份我国进口加工成品糖成本4514元/吨

10月份，国内外糖价均呈上涨趋势。纽约期货市场当月交货的原糖平均价格18.90美分/磅，环比上涨1.84美分/磅，涨幅10.8%。 10月份主产区南宁市场食糖平均价格5567元/吨，环比上涨149元/吨，涨幅2.8%；主销区廊坊市场月均糖价5751元/吨，环比上涨116元/吨，涨幅2.1%。郑州期货明年1月合约月平均价格5435元/吨，环比上涨91元/吨，涨幅1.7%。

食糖内外价差有所收窄。10月份，我国进口加工成品糖平均成本4514元/吨，比广东销区糖价低1151元/吨，价差比上月缩小84元/吨。（云南糖网—进出口，2013年11月14日）

（三）1-10月我国成品糖、食品、饮料制造业增长情况

近日国家统计局发布了2013年1-10月份国内主要工业产品产量及增长速度数据，其中制糖业、食品制造业以及饮料制造业的数据如下（本统计口径为年主营业务收入2000万元以上工业企业）：

成品糖：2013年10月份国内成品糖产量为42.1万吨（上月为28.6万吨），同比上年10月份增长6.3%。1-10月份国内成品糖产量为1200.9万吨，与上年同期相比增长13.9%。

食品制造业：2013年1-10月份我国食品制造业（不含烟草制品）同比上年同期增长11%。

饮料制造业：2013年1-10月份我国饮料制造业(包含酒、饮料、精制茶)较去年同期增长10.1%，其中10月份生产软饮料1150.6万吨（上月为1348万吨），较去年10月同比增长12.9%。1-10月国内累计生产软饮料12477.7万吨，同比增长12.4%。（云南糖网—产业链，2013年11月15日）

（四）甘蔗种植有望获国家直接补贴 糖业联合调研组已深入调研

榨季来临之际，广西糖业发展传来利好消息：国家将重点支持广西糖业可持续发展，甘蔗种植有望实施直接补贴。

　　11月7日至9日，国家糖业联合调研组深入南宁、崇左两地制糖企业及蔗区，并召开座谈会，就《请求国家支持广西糖业可持续发展的意见》逐项调研。这个由国家发改委、财政部、农业部、商务部、工信部、海关总署、能源局，及中国农业发展银行、中国糖业协会派员组成的调研组基本上认可广西的请求。

　　从2007年起，广西连续7年原料蔗产量和食糖产量均占全国总产量的60%以上，全区直接种蔗农民超过850万人，涉及蔗农2000万人，50多个县（市、区）财政收入主要来源于糖业。近年来，受市场糖价大幅波动直接影响，同时种植成本不断上升，蔗农收益空间被进一步挤占，难以稳定增长。中央领导视察广西时指示，食糖是关系国计民生的重要战略物资，糖业发展事关国家食糖供应安全大局。

为此，广西经过反复调研，提出请求国家加强指导和给予支持的意见。意见由七部分组成，涉及蔗农、制糖企业多方面，最引人注目的是请求糖料蔗种植享受国家对粮棉油的财政补贴扶持政策，实施甘蔗种植直接补贴；同时实施甘蔗良种补贴、甘蔗种苗脱毒技术推广补贴、良种繁育补助等政策，坚定蔗农种植信心，从源头保证广西糖业可持续发展。（云南糖网—热点关注，2013年11月12日）

（五）新榨季广西下调甘蔗收购价  下调至440元

广西壮族自治区人民政府批准同意2013/2014年榨季糖料蔗收购价格方案，具体内容为：

一是继续执行全区统一的普通糖料蔗收购首付价政策。2013/2014年榨季普通糖料蔗收购首付价定为440元/吨。

二是糖料蔗收购价格继续采取蔗糖价格挂钩联动、二次结算的管理方式，维持蔗糖价格挂钩联动水平。每吨普通糖料蔗收购价格440元与每吨一级白砂糖平均含税销售价格6000元挂钩联动，挂钩联动价系数维持6%。

三是继续实施糖料蔗优良品种加价政策，加大优良品种推广力度。对桂糖29号、桂糖31号（桂糖02/281）、桂糖32号（桂糖02/208）、桂辐98/296、桂柳1号、桂柳2号（柳城03/1137）、福农39号、粤糖93/159、粤糖00/236、粤糖60号等10个优良品种，加价水平为30元/吨。各市可选择上述5个以下品种作为当地加价推广的新品种，并报自治区物价局备查；各市也可优选其它优良品种，但须报自治区物价局商有关部门研究核准（各市选择的加价优良品种总数不超过5个）。对糖料蔗劣质淘汰品种及其减价幅度，由各市确定；各地新列入的糖料蔗普通品种、淘汰品种，需提前一个榨季向农民公布。

四是继续实行全区统一的二次结算价格标准。在2013/2014年榨季仍按《广西糖料蔗价款二次结算价格核定暂行办法》的规定，继续实行全区统一的二次结算价格标准。

五是及时做好糖料蔗首付价款的兑付工作。各制糖企业要按照上述规定的首付价与糖料生产者结算首付蔗价款，企业预付不足的要给予补兑，并在一个月内补兑完毕。各地价格主管部门要加强对首付蔗价款兑付情况的监督检查，切实维护糖料生产者的利益。

六是密切关注、分析市场糖价变动情况，认真做好相关工作。目前市场糖价仍呈下行态势，未来市场糖价难以准确预测。为此，应加强食糖市场供求和价格的调研，密切关注、分析市场糖价变动情况，适时采取针对性的调控措施，以稳定食糖市场价格的基本稳定。同时，为稳定榨区秩序，调动糖料蔗生产者砍蔗进厂的积极性，如糖价大幅上涨、有必要采取蔗糖价格提前联动措施时，由自治区物价局根据市场糖价运行情况和实际需要，商自治区有关部门后，实施蔗糖价格提前联动。（云南糖网—热点关注，2013年10月30日）

（六）2013/14年制糖期全国食糖产销工作会议 大会总结

中国糖业协会于2013年11月1日至2日在云南省昆明市召开了《2013/14年制糖期全国食糖产销工作会议暨全国食糖、糖蜜酒精订货会》。国家有关部委领导，各产糖省区糖业主管部门负责同志以及糖业协会、制糖企业、流通企业、食糖消费企业、批发市场、期货公司、研究院所、新闻媒体、网站等有关单位的代表共360余人参加了本次会议。

中国糖业协会贾志忍同志作大会总结，他认为，预计2013/14年制糖期全国食糖产量在1350万吨左右，全国食糖消费量将保持增长。综合考虑2013/14年制糖期国内食糖产量、国家储备量、一般贸易进口、国内食糖消费量以及国家宏观调控等因素的影响，总体判断，如果国家宏观调控有力且有效，那么2013/14年制糖期的国内食糖市场将是一个供求基本平衡的市场。

在讨论2013/14年制糖期国家宏观调控的原则和思路时，他指出，国家宏观调控的首要任务是保证食糖市场供求基本平衡，保持糖价相对稳定。国家在制定宏观调控政策和对市场进行干预时，要切实考虑行业和企业的实际情况，要从维护食糖立足国内的大政方针基础上，从保护4000万糖农利益和维护边疆地区社会稳定的大局出发，要保障糖业持续健康稳定发展。按照上述原则和思路，并综合本次会议代表的意见，他建议：尽早对全国主产糖省区实施糖料直补政策；建议全国主产糖省区适当调降糖料收购价格；减轻制糖企业税费负担，加大对制糖企业金融支持力度；通过适时启动食糖临时收储和加强食糖进口管理等措施，进一步加强和完善宏观调控；加强甜味剂市场管理，扩大食糖消费空间；加大国家支持糖业力度，推进糖料种植方式的现代化等等。

为了实现行业持续健康稳定发展，他对全行业提出了六点要求：一是各省区协会要努力推进将制糖行业纳入农产品加工行业农产品增值税进项税额核定扣除试点范围的工作；二是各企业要站在对人民、对社会、对国家负责的高度，把好产品质量关，绝不能让不合格的产品进入市场；三是全行业要继续做好打击走私糖的工作。全行业要加强自律，坚决做到不走私、不护私。各制糖企业要做好维权工作；四是制糖企业要认真抓好2013/14年制糖期各项工作。同时，要充分利用国家有关扶持政策，加大企业技术改造投入和产业升级；五是各企业要坚定信心，保持良好的心态，稳健经营；六是全国各主产糖省区糖业主管部门和糖业协会要及时了解企业生产经营情况，将变化及时上报中国糖业协会秘书处。（广西糖网-中糖协简报，2013年11月8日）

三、国际动态信息

（一）中糖协简报：10月份国际糖市运行情况

    10月份，纽约原糖期货先扬后抑。月初，期价延续上月反弹之势；月中，巴西Copersucar公司位于桑托斯港的食糖仓库爆炸起火，市场忧虑巴西食糖出口受到影响，期价一度创出近一年来的反弹新高；随后，受现货需求放缓影响及在全球产销过剩背景下，期价快速回落，涨幅几乎尽失。报告持仓动向方面，与上月相比，生产商看跌信心继续大幅增强而看涨信心大幅减弱，其净持仓方向为看跌且大幅增强；投机正好相反，其看跌信心继续大幅减弱而看涨信心大幅增强，其净持仓方向为看涨且大幅增强。将于2014年2月底到期交割的纽约11号原糖期货1403合约在月末报收于18.32美分/磅，比上月末上涨0.99%；月中见20.16美分/磅的当月最高，月初见18.06美分/磅的当月最低，月振幅扩大至11.6%。

    受降雨天气影响，巴西中南部累计产糖量同比增幅进一步下降。巴西甘蔗行业协会（Unica）的最新一期双周生产报告显示，截至10月16日，巴西中南部糖厂累计压榨甘蔗约4.71亿吨，同比增加12.36%；生产食糖2710.9万吨，同比增加1.17%；生产酒精202.18亿升，同比增加20.54%；生产食糖用蔗比例约为45.22%，同比下降4.4个百分点。据报导，印度糖厂协会（ISMA）称，2012/13年度印度产糖量为2510万吨，同比减少120万吨；食糖消费量为2280万吨，同比增加80万吨；预计2013/14年度的期初库存为885万吨。另据报导，为控制进口以及降低国内库存压力，政府正考虑业界有关提高食糖进口关税的诉求。受降雨等因素影响，市场预期印度2013/14年度开榨时间或将延迟。（中国糖业协会—行业新闻，2013年11月15日）

（二）ISO：2013/14榨季全球食糖供应过剩470万吨

国际糖业组织预计(ISO)14日在报告中称，最新的预计2013／14年度全球糖供应过剩量为470万吨，略高于此前预估的450万吨吨，但低于2012／13年度的供应过剩量1060万吨。

报告称，预计2014／15年度，全球糖产量料连续第二年下滑，可能令供应过剩局面终结。全球糖产量或再度下滑200—300万吨，这预示着全球糖市供应过剩局面或将结束。

报告称，自2011／12年度以来供应过剩导致的库存高企将令下一市场年度糖价的任何涨势受限。但随着糖价下滑，预计2013／14年度的糖产量料下滑。ICE原糖期货自2011年早期以来已经下滑约50％，因市场正努力消化过剩的供应。

报告中预计2013／14年度全球糖消费量预计增加370万吨，增幅2.15%，达1.7675亿吨。最近10年来全球食糖消费增幅平均为2．34％。（云南糖网—国际糖讯，2013年11月15日）

（三）巴西10月份出口糖267万吨 同比大幅下降

巴西外贸部日前公布的数据显示，2013年10月份巴西的食糖出口量从9月份的255.6万吨增至267.6万吨（原糖值），但大幅低于去年10月份的398.8万吨。

10月份出口的267.6万吨糖中，原糖出口量低于去年10月份的317万吨，仅达208万吨。白糖的出口量也从去年10月份的76.19万吨减至54.82万吨。（云南糖网—国际糖讯，2013年11月6日）

（四）全球糖价低迷或迫使糖厂纷纷关门

邦基集团（BungeLtd）新任董事长已暗示计划出售巴西糖厂业务，这使得邦基集团成为首个计划退出曾经炙手可热的糖行业的公司。一家国际性企业计划出售亏损糖厂，这暗示全球较低的糖价或打压糖厂关闭运营，使得全球糖市或最早于下一榨季由供应过剩转为供应短缺。

巴西、印度和中国等主要产糖国的糖厂也难以应对利润下滑以及糖价连年走低的影响，预计不久将迎来一股糖厂关闭的浪潮。巴西行业机构Unica称，作为全球头号糖生产国和出口国，巴西中南部主产区330家主要糖厂中有50家下一榨季恐不会重启。

纽约原糖期货价格7月曾触及三年低位，受累于近年来糖市供应大幅过剩。知名糖业分析机构F.O.Licht的分析师称，巴西等主要产糖国的糖厂很有可能将会关闭，全球糖市供应过剩以及糖厂面临的资金困境很有可能迫使其停止运营。这可能导致2014/15年度糖产量急剧减少。

国际糖业组织（ISO）的资深经济学家也认为糖行业将进行调整。他称，糖厂利润较低，确信产糖行业将出现调整。

印度一家大型糖厂代表称，印度糖厂利润正遭受巨大压力，印度是全球最大的消费国，印度制糖企业协会负责人称，印度目前榨糖行业形势严峻，糖价不仅长期较低，而且持续低于生产成本，我们已经要求政府介入来帮助稳定价格。今年印度主产区糖厂面临的资金问题已经导致其推迟甘蔗压榨工作。糖价大幅下滑，银行拒绝为糖厂提供贷款，这就是糖厂推迟压榨的主要原因。

在中国，政府亦为糖厂规定了最低的甘蔗收购价格。商品分析机构主管称，中国政府需要下调最低甘蔗采购价格，对市场予以支撑，目前中国国内糖价约为每吨880-890美元，是国际糖价的近两倍，因政府对甘蔗和甜菜种植户予以支持，将甘蔗的最低采购价格设定为每吨70美元，而泰国的甘蔗价格约为每吨30美元。

中国一名糖业分析师称，今年国内小型糖厂面临亏损，但并非所有都陷入亏损，目前尚未达到企业破产倒闭的境地，但若明年糖价继续下滑，那么形势或更加严峻。（云南糖网—国际糖讯，2013年11月5日）

（五）巴西另一糖库又失火

    10月25日巴西圣保罗州圣阿德利亚一家物流公司的仓库再次发生火灾，起火3天不灭，库内数万吨糖溶化后沿仓库外墙流成“糖浆瀑布”，堵住附近居民家门。

    这已是巴西10月份第二起糖库失火，该糖库位于圣保罗州城市圣阿德利亚。巴西门户网站UOL援引糖库所有者阿格罗维亚公司负责人的话报道，仓库内一个传送带25日起火，火势随后蔓延，导致大约2.5万至3万吨糖被毁。

   巴西是世界最大的糖生产和出口国。10月18日，圣保罗州桑托斯港6个大型储糖仓库被大火焚毁，损失18万吨糖，国际糖价随即上涨6％。（云南糖网—国际糖讯，2013年10月30日）

（六）印度将出口17.5万吨原糖 新榨季预估出口200万吨

    据相关贸易人士称，印度食糖贸易商已经签订协议，将出口17.5万吨原糖，船期为今年12月至明年1月，这也是印度贸易商在10月开始的新市场年度内首批出口的原糖。

    据称，这些原糖的成交价在每吨445-450美元，FOB基准价，印度是仅次于巴西的全球第二大糖生产国，预计今年印度的糖出口量预计增加。此外，印度食糖贸易商已经签订协议将向伊朗供应5万吨原糖，其余将出口中东国家。

    消息人士称，新榨季印度糖厂压榨量增加，所以印度原糖出口量将增加，这对于印度糖厂的生存也是至关重要的，2013／14年度，印度或出口约200万吨糖，其中包括120-150万吨原糖。

过去三年中印度糖产出增加以及出口需求低迷已经导致印度糖厂持有大量的精炼糖库存，截至10月1日，印度白糖库存约为880万吨，预计印度今年预计产糖2500万吨，高于其国内今年的消费量2300万吨。（云南糖网—国际糖讯，2013年10月18日）