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2014-03-10 22:32:41  产业经济研究室

“糖”成了广西代表热议焦点 期盼国家更多支持

南国早报讯 “目前糖价急剧下降,建议减少进口糖数量......”37日上午,在十二届全国人大二次会议广西代表团全体会议上,“糖”成了代表们热议的焦点。据介绍,广西的食糖产量已连续多年超过全国食糖总产量的一半,是国内最重要的产区。但近年来,食糖价格呈持续下降趋势,广西蔗农和制糖企业只能艰难维持。多名代表对破解“甜蜜的烦恼”提出了建议,到会听取意见的商务部官员表示,商务部高度重视相关问题,将推动问题解决。

代表 “糖贱伤农”问题突出

来宾市是广西最大的甘蔗生产基地之一。7日上午,曾在来宾任职的全国人大代表、自治区统计局局长杨和荣谈起“甜蜜的烦恼”时说,近两年,国内糖价从最高时近8000/吨的价格跌至4000多元/吨,近乎打了5折。糖价急转直下,广西所受的影响最大。首先是“糖贱伤农”,农民售蔗收入占全区农村居民人均家庭经营现金收入的20%,他们的收入因此减少。同时,也影响了制糖企业的经营。

杨和荣话音刚落,全国人大代表、自治区发展改革委主任黄方方也接过话:“广西直接种蔗农民超过850万人,涉及蔗农2000万人,食糖问题是广西的一大民生问题。”他介绍,目前全区109个县(市、区)中有95个种植糖料蔗,主产区集中在南宁、崇左、来宾等6个地级市。2012年至2013年榨季,全区产糖791.5万吨,占全国总产量的60.61%,蔗农种蔗总收入350亿元。无论是种蔗能力还是制糖能力,我区都处于全国领先水平。

但不容忽视的是,食糖价格在近几年出现了较大波动,给我区糖业发展造成较大影响。自治区发展改革委的调研结果显示,食糖是全球15个主要农产品中价格波动最大的品种。

原因 进口量过大压低糖价

国内糖价急速下跌的原因是什么?杨和荣分析,其中一大原因是进口糖的量在近两年出现了急速上涨。“去年进口450多万吨,前年370多万吨,两年就进了800多万吨,导致国内供求关系严重失衡。”杨和荣说。他经过研究多年的统计数据发现,只要进口糖量达到400万吨,“国内糖价就会被冲击得一塌糊涂”。他说,根据我国与世界贸易组织签订的相关协议,每年享受优惠关税的进口食糖配额约190万吨,其中有一部分是可以调节的,不一定要进口。但这两年的进口量却大大超过配额,对广西冲击很大。如果农民都不愿意种糖料蔗,那对全国的食糖供给会产生较大影响。

    黄方方说,我区糖业还面临生产能力低等问题。全区80%糖料蔗集中种植在桂中旱片、左江旱片等干旱贫瘠的坡地上,水利基础设施条件差,基本上是“靠天吃饭”。同时,糖料蔗品种更新换代慢,研发推广能力落后,面临产量下降等风险。此外,生产机械化水平低、人工成本占收购价格的1/3,效率比较低下。(记者 罗暘 郭燕群)


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