二、国内动态信息

（一）截至5月底全国食糖产销进度

中糖协产销简报消息，2013/14年制糖期全国糖厂已全部停榨。

截至2014年5月底，本制糖期全国共生产食糖1331.8万吨（上制糖期同期产糖1305.8万吨），比上一制糖期同期多产糖26万吨，其中，产甘蔗糖1257.17万吨（上制糖期同期产甘蔗糖1197.3万吨）；产甜菜糖74.63万吨（上制糖期同期产甜菜糖108.5万吨）。

截至2014年5月底，本制糖期全国累计销售食糖684.7万吨（上制糖期同期销售食糖921.17万吨），累计销糖率51.41%（上制糖期同期70.54%），其中，销售甘蔗糖640.33万吨（上制糖期同期847.99万吨），销糖率50.93%（上制糖期同期70.83%），销售甜菜糖44.37万吨（上制糖期同期73.18万吨），销糖率59.45%（上制糖期同期67.45%）。

（二）截至5月底全国重点制糖企业(集团)产销情况

中糖协产销简报消息，2013/14年制糖期截至2014年5月底，重点制糖企业（集团）累计加工糖料9196.63万吨，累计产糖量1142.79万吨。重点制糖企业（集团）累计销售食糖559.21万吨，累计销糖率48.93%（上制糖期同期为64.56%）；成品白糖累计平均销售价格4785.96元/吨（上制糖期同期为5620.3元/吨），其中：甜菜糖累计平均销售价格5231.22元/吨（上制糖期同期为5879.54元/吨），甘蔗糖累计平均销售价格4759.88元/吨（上制糖期同期为5596.48元/吨）。

 重点制糖企业（集团）2014年5月份销售食糖84.14万吨；成品白糖平均销售价格4695.01元/吨，其中：甜菜糖平均销售价格5033.09元/吨，甘蔗糖平均销售价格4682.74元/吨。（云南糖网—产销，2014年6月6日）

（三）全国其他主产区产销情况

截至5月底国内食糖主产区食糖产销情况统计：

广西：广西区于5月8日结束2013/14年榨季生产，全区合计产糖855.9万吨(上榨季792万吨)，产糖率12.10％(上榨季11.80％)，截止5月底累计销糖440万吨(上榨季578万吨)，产销率51.38％(上榨季73.09％)；白砂糖平均含税售价4800元/吨(上榨季5584元/吨)。其中5月份单月销糖59万吨，同比减33万吨。据悉2013/14榨季广西食糖产量创2008年以来新高（2007/08榨季广西食糖产量达937万吨）。

广东：截至2014年5月31日，广东省累计入榨蔗量1200.41万吨，累计产糖量118.495万吨，同比减少2.755万吨；累计销量84.3万吨，同比减少29.7万吨；库存34.195万吨，同比增加26.895万吨；产销率71.1%，同比下降22.9%。其中广东5月单月销糖8.15万吨，同比去年同期减少6.24万吨。

新疆：从新疆糖业协会获悉，2013/14榨季新疆累计产糖44.91万吨，同比减少9.75万吨。截至5月底新疆累计销糖23.46万吨，同比减少14.62万吨；产销率52.24%，同比下降17.43%；工业库存21.48万吨，同比增加4.9万吨。其中5月份单月销糖2.78万吨。

海南：从海南省糖业协会获悉，海南省2013/14年蔗糖榨季已于2014年4月15日全部结束。全榨季共榨甘蔗量355.05万吨，比上榨季的433.16万吨减少78.11万吨；产糖41.65万吨，比上榨季4月底的49.78万吨少产糖8.13万吨；混合产糖率11.73%，同比11.49%提高0.24%；一级品率70.92%，同比75.54%下降4.62%；截至5月底海南省已售糖21.30万吨，同比24.64万吨减少3.34万吨；产销率51.14%，同比上年同期的49.50%提高1.64%；库存食糖20.35万吨，同比25.14万吨减少4.79万吨；本期白砂糖售价在4392-4796元/吨之间。（云南糖网—产销，2014年6月5日）

（四）4月份我国进口糖27万吨 1-4月同比增27.82%

据中国海关统计机构5月21日提供的数据显示，2014年4月份中国进口食糖27.26万吨（3月份进口41.11万吨），同比2013年4月份减少24.29%，由于国际糖价持稳，2014年4月份我国食糖平均进口价格为441.04美元/吨，基本持平于上月的平均进口价格（3月为442.88美元/吨 ）。1-4月份我国累计进口食糖113.62万吨，同比上年同期增长27.82%。

4月份我国食糖进口数量排行前五名的国家分别是：巴西（150,885吨）、古巴（93,700）、韩国（18,610吨）、泰国（7,850吨）、缅甸（767吨）。

出口方面：据海关统计数据，中国4月份食糖出口食糖4,074吨，同比增长1.25%，平均出口价格为819.94美元/吨，主要出口到香港（2,397吨）、日本（571吨）、马来西亚（259吨）、美国（202吨）。

2014年1-4月份我国累计出口食糖14,752吨，同比上年减少10.52%。从历年我国食糖出口数据来看，我国食糖出口呈下降之势，最近两年出口量持稳4.7万吨左右。（云南糖网—进出口，2014年5月21日）

（五）我国粮棉油糖全面净进口 挑战国内农产品生产

夏粮收获正在抓紧开展，目前全国麦收进度已过七成，丰收有望。然而，据《经济参考报》记者从农业部农业贸易促进中心获得的最新数据，2014年前4月，我国农产品进出口贸易逆差为212.4亿美元，同比增长40%，其中包括几大主粮在内的谷物净进口666万吨，同比增长86%。有关专家表示，随着2011年大米由净出口转为净进口，我国粮棉油糖等主要大宗农产品呈现全面净进口，而从今年前4月农产品进出口数据来看，2014年这一态势将会继续强化，直接对国内农产品生产和粮食安全带来巨大挑战。

“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。”去年12月，先后召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议，以及随后发布的中央一号文件，都将确保粮食安全放在了非常重要的位置，而激增的粮食进口量正在考验“中国人的饭碗”。

数据显示，农产品进口额2013年时虽然增速较前两年有所回落，但仍保持近6%的增长速度，根据净进口量和单产水平测算，2013年我国粮棉油糖四大产品净进口量相当于8亿多亩耕地播种面积的产出量，比2000年增加5倍。

而在中国农产品进出口贸易出现长期逆差状态的同时，一些发达国家却一直在WTO农业谈判上试图进一步提高中国农产品市场开放度。

2013年底巴厘岛早期收获协议的达成，使WTO多哈发展议程再度成为一大热点，各方就如何推进谈判提出了各种意见。记者从最近国际贸易和可持续发展中心举行的研讨会上获悉，当前一些发达国家提出了“新兴经济体贡献论”，要求中国等发展中新兴国家在谈判中做出更多贡献，以降低农产品进口关税，提高进口配额。

据了解，入世以来，中国农产品进口额年均增长率高达23%，每三年翻一番，进口额增量1070亿美元，占全球进口增量12%，中国新增进口市场近一半被少部分发达国家占有，其中近四分之一为美国占有。目前，中国已经是世界上农产品市场最开放的国家，不仅承诺取消各种形式的出口补贴，而且中国农产品平均关税水平为15.2%，不足世界平均水平的四分之一。尽管中国对小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛等重要农产品实行关税配额管理，配额外关税最高也只有65%。而目前世界农产品平均关税水平为62%，最高关税水平甚至能达到1000%以上。

有关数据显示，由于全球市场供应充足，主要出口国生产成本低，国际棉花、食糖、大米等农产品在2013年与国内同类产品存在较大价差，加上我国关税水平低，这些农产品到岸税后价格也大幅低于国内价格，就算是配额外的关税进口税后价格也低于国内价格。

中国农业生产的规模和收益仍然很低，中国农产品内外价差不断扩大，相当部分的进口是受到内外价差的驱动，由于缺乏关税保护，造成边进口边积压，对国内农产品价格形成了显著打压，对国内农业发展、粮食安全、农民增收就业带来了越来越严重的影响。

以食糖为例，全国食糖的库存将近1000万吨，去年进口了450万吨，由于大量进口，广西食糖价格从以前的7000元/吨，降到目前不足5000元/吨。糖价下跌的最终结果就是压低甘蔗价格，广西甘蔗收购价不得不由原来每吨500元下调到475元，再下调到440元。按现有甘蔗产量匡算，广西蔗农年净收入损失40亿元。

籼米进口方面，由于进口量保持较高水平，低价的进口大米使得市场收购不畅，托市政策的效应大打折扣，间接导致“谷贱伤农”。在低价进口大米的冲击下，去年以来大米加工行业陷入“僵局”，湖南、江西等地的米厂开工率低，稻谷加工结余量越来越大。

中华粮网易达研究院首席研究员孙忠认为，“以我为主，合理利用国际国内两个市场”的粮食新安全观，是合适我国既有国情和社会经济发展需要的。发达国家人口总量远远低于发展中国家，却拥有充足的资金、技术优势，理应在关税政策、环境保护、技术输入等方面给予发展中国家更多的支持。在全球经济一体化进程中，只有发展中国家和发达国家同时发展，才能更好地实现互利共赢。（广西糖网—行业，2014年6月12日）

（六）广西启动13/14年度制糖企业食糖临时储存工作

据广西糖业发展局消息，为贯彻落实《国家商务部 发展改革委 工业和信息化部财政部 人民银行关于下达2013/2014年度制糖企业临时储存计划的通知》（商运函〔2014〕112号）精神，经自治区人民政府同意，自治区工信委会自治区发展改革委、商务厅、财政厅、人民银行南宁中心支行等单位，共同组织实施2013/2014年度广西制糖企业食糖临时储存工作。

2013/2014年度制糖企业食糖临时储存，全国共安排300万吨，其中，自治区工信委为190万吨。食糖临时储存由中央财政按5100元/吨的价格全额贴息，采取企业承储、自负盈亏的市场化方式运作。为尽快把国家临时储存政策落实到广西制糖企业，近日，我委与自治区发展改革委、商务厅、财政厅和人民银行南宁中心支行联合印发了《关于下达2013/2014年度广西制糖企业食糖临时储存计划的通知》（桂工信糖业〔2014〕402号），文件规定临时储存启动时间为2014年4月，储存期限暂按半年安排。按产糖比例将190万吨临时储存指标分配给全区29家制糖企业，使国家政策惠及全部制糖企业。与此同时，积极与相关银行对接，研究讨论如何更好地落实国家食糖临时储存政策。6月4日，自治区工信委召开全区2013/2014年度制糖企业食糖临时储存工作会议，部署制糖企业临时储存工作，要求企业尽快与相关银行对接，做好食糖储存贷款工作，缓解制糖企业资金困难压力，确保农民蔗款及时兑付。（广西糖网—行业动态，2014年6月10日）

三、国际动态信息

（一）中糖协简报：5月份国际糖市运行情况

中糖协产销简报消息，5月份纽约原糖期货维持区间震荡。上半月市场忧虑巴西食糖产量，一度快速反弹，触摸区间上沿压力；下半月，现货供应压力再成焦点，期价震荡下跌，再试区间下沿支撑。期价低位徘徊有利于刺激食糖需求增长。市场能否摆脱震荡格局取决于现货压力消化进程以及是否出现诸如厄尔尼诺异常天气。与上月相比，报告持仓有所波动。其中，生产商净持仓方向保持看跌但中幅减弱，投机净持仓方向保持看涨但大幅减弱。将于2014年6月底到期交割的纽约11号原糖期货1407合约在月末报收于17.38美分/磅，环比下跌1.9%，同比上涨5%，波动区间16.95～18.28美分/磅。

受糖厂财务压力影响，巴西生产进度同比落后，但基本符合市场预期。巴西甘蔗行业协会（Unica）双周生产进度报告显示，截至5月15日，巴西中南部开榨糖厂249家，同比减少19家；累计入榨甘蔗7933.9万吨，同比下降3.4%；产糖340.9万吨，同比下降9.9%；产酒精32.2亿升，同比下降1.7%；产糖用蔗比39.5%，同比下降2.1个百分点。

印度方面，印度政府将原糖出口补贴由3300卢比/吨削减至2277卢比/吨。印度糖厂协会（ISMA）将2013/14年制糖期产量预估上调至2420万吨，同比下降90万吨；消费量预估上调至2400万吨，同比增加120万吨；预计出口量190万吨左右；预计期末库存量将下降至740万吨左右。（云南糖网—国际糖讯，2014年6月6日）

（二）印度政府拟研究上调食糖进口关税或达40%

综合外电报道，日期印度食品部长表示，为保护国内糖价及帮助糖厂结清甘蔗欠款，印度政府打算研究提高食糖进口关税的可能性。

该部长称各方必须谨记农民利益，同时也要确保糖厂的财务状况保持良好。以清算约1100亿卢比（18.5亿美元）的甘蔗欠款。

目前印度对进口糖征收15%的关税，实际上，为减轻国内食糖库存量太大对糖价形成的压力，很长一段时间以来印度糖业界一直要求政府把食糖进口关税提高到40%。（云南糖网—国际糖讯，2014年6月12日）

（三）巴基斯坦政府取消白糖出口刺激措施

巴基斯坦《商业纪事报》报道：为减少出口补贴所带来的财政负担，巴基斯坦政府取消了白糖出口刺激措施。

近日，巴基斯坦联邦内阁经济协调委员会批准，资金紧张的国内制糖企业可按照先来后到的原则出口25万吨白糖，但不给予任何补贴。此前，巴制糖企业出口白糖可获得1卢比/公斤的内陆补贴，并享受相应的税收优惠政策，如0.5%的联邦消费税率。

巴基斯坦制糖企业协会目前正在进行游说，要求政府恢复上述出口刺激措施。据报道，巴过去两年出口白糖约150万吨，创汇7-7.5亿美元。

根据巴基斯坦糖厂协会发布的报告，巴基斯坦今年甘蔗种植面积为113万公顷，食糖产量将达到533万吨，比去年的503万吨增长6.07%。报告称，按人均年消费量24.6公斤计算，巴基斯坦每年食糖消耗总量为450万吨。（云南糖网—国际糖讯，2014年6月13日）

（四）ISO：14/15年度巴西或产糖3,700万吨

国际糖业组织ISO表示，估计2014/15年度巴西糖产量和出口量将不会达到过去两个榨季的水平。

上个月ISO预计2014/15年度巴西糖产量将下降50万吨至3700万吨的水平，出口量将达2550万吨。较3月结束的2013/14年度下降110万吨左右，或达到三年来的最低点。

预计2015/16年度巴西糖产量有望小幅恢复至3800万吨，出口量将达2650万吨，不过仍低于2012/13年度创下的历史新高。（广西糖网—国际，2014年6月9日）

（五）古巴今年食糖产量将达160万吨 出口中国40万吨

综合外电报道古巴哈瓦那消息，今年古巴糖产量有望超过160万吨，与之前一年相近，但较官方预估低20万吨，此前异常降雨和酷热天气抑制产出。古巴国家信息机构援引糖业工人协会主席的话称，“产量较去年高出4万吨，各家糖厂为了增加产出仍在运转。”　

古巴甘蔗收割始于每年12月，持续至次年5月。1-3月是关键月份，因干旱凉爽的天气通常能够提高单产，但今年并非如此。古巴甘蔗种植园的排水系统陈旧，当出现降雨时，收割机操作十分困难，潮湿的天气妨碍了甘蔗生产。

为改善古巴蔗糖生产，提高效率，2011年10月古巴政府将原糖工业部改组为古巴糖业集团(AZCUBA)，实现了政企分开。古巴糖业集团拥有13家子公司，56家糖厂。该集团希望扭转糖产量多年持续下滑的状况，计划到2015年糖产量实现240万吨。

古巴每年糖消费量在60-70万吨，并签订协议每年向中国出口40万吨，剩余部分将出售给其他国家。糖曾是古巴最重要的出口商品，但时至今日在该国外汇收入中的排名已滑落至第七位，落后于服务业、旅游业镍出口、制药业以及雪茄出口。（广西糖网—国际新闻，2014年6月12日）

（六）越南：13/14榨季迄今糖产量同比增9%至158万吨

越南经济时报（VietnamEconomicTimes）援引该国农业部的数据称，2013/14榨季迄今越南糖产量为158万吨，较去年同期增加9%。

截至5月30日，越南糖库存同比跳升近20%，至67.74万吨，尽管出库价仍持于四年来最低的约每公斤1.3万越南盾（0.61美元）。（广西糖网—国际新闻，2014年6月12日）

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