2010-11-10 18:57:28 产业经济研究室
2010/11年制糖期全国食糖产销会议总结
中国糖业协会于2010年11月1日至2日在广西区桂林市召开了《2010/11年制糖期全国食糖产销工作会议暨全国食糖、糖蜜酒精订货会》。国家有关主管部门的领导、各产糖省区糖业主管部门及糖业协会、制糖企业、流通企业、食糖消费企业、批发市场、期货公司、研究院所、新闻媒体、网站等有关单位的代表共460余人参加了本次会议。
全国政协常委、中国轻工业联合会潘蓓蕾副会长，国家发改委经贸司刘小南副司长，商务部市场司丁书旺处长，工业和信息化部消费品司杨秀江处长，农业部种植业管理司龙熹处长，广西自治区糖业发展局邱东局长等领导出席本次会议，桂林市徐锋副市长等领导到会并发表讲话。出席会议的各位领导听取了汇报，通报了2010/11年制糖期国家对食糖市场宏观调控的意见和原则，并就我国糖业发展提出建议和要求，对2010/11年制糖期食糖产销平衡和糖精限产限销工作提出了具体要求和建议。
中国糖业协会副理事长兼秘书长闫卫民向大会通报了2009/10年制糖期协会秘书处主要工作内容和2010/11年制糖期工作安排。
各主产糖省区糖业主管部门的负责同志向大会通报了地方政府对2010/11年制糖期对食糖市场的调控意见和措施；各省区糖业协会的负责同志向大会通报了2009/10年制糖期的食糖产销情况，2010/11年制糖期糖料种植面积、产糖量初步预计及新制糖期产销工作安排。会议通过大会通报交流、分别讨论，分析了2010/11年制糖期糖料生产、食糖产销形势和存在的主要问题，提出了解决问题的建议和意见。
本次会议还围绕“2011年国际国内宏观经济形势对我国糖业的影响、2011年国内食品工业与甜味剂市场”等专题举办论坛并进行了专门探讨。
大会还为参会代表提供了工商洽谈、订货的机会，帮助各企业加强产销、供需等环节的联系与合作。
会议圆满完成各项任务。
全国政协常委、中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾同志首先总结了2009/10年制糖期我国食糖行业取得的成绩，充分肯定了中国糖业协会第三届理事会在“十一五”期间取得的成就，并对国务院领导和国家发改委、工信部、财政部、农业部、商务部等宏观调控部门及其它相关部门给予糖业的大力支持表示感谢。同时在新的制糖期对制糖行业提出五点要求，包括：认真学习和贯彻落实党中央十七届五中全会精神，加大工业反哺农业力度，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益；抓住“十二五”发展机遇，提高行业竞争力，确保糖业平稳较快发展；积极配合国内宏观调控部门，努力做好2010/11年制糖期的食糖产销平衡工作，防止糖价大幅波动对行业造成的危害；保证食糖产品质量安全，加强食糖消费宣传工作，加强对糖精等高倍化学合成甜味剂的管理工作；加强中国糖业协会自身建设等。
国家发改委经贸司刘小南副司长在会上发表讲话。在回顾2009/10年制糖期我国食糖市场形势时，他指出2009/10年制糖期我国食糖市场整体运行平稳，供应得到保障。在谈到新制糖期的形势时，他认为2010/11年制糖期国内食糖市场仍将保持平稳运行。在国际糖价高启的情况下要避免糖价大幅波动、防止资金炒作，国家下一步的调控方向是保障食糖供给和价格相对稳定。
刘小南副司长还对今后的工作提出了新要求：第一，在高糖价市场氛围中，要把维护好市场秩序当作工作重点，加强蔗区秩序维护，严肃处罚不规范市场行为；第二，在行业效益较好的情况下，企业应重视产业长远发展，加强工业反哺农业，同时还要提高发展的质量和水平。全行业要从大局出发，着眼于产业各环节的和谐发展，共同促进我国糖业健康稳定发展。
本次会上，工信部消费品司杨秀江处长向大会通报了2010年监管糖精生产、销售、污染等方面的工作情况，并明确在新榨季工信部将会加强市场管理，加强行业诉求，为糖业的稳步发展服务。
商务部市场司丁书旺处长在谈到2009/10年制糖期国内食糖市场形势、国家宏观调控政策时指出，国家将利用国家储备糖等多种手段保证食糖市场供给。此外，他认为制糖企业应通过增强大局意识和社会责任感提高行业整体水平。
农业部种植业管理司龙熹处长介绍了2010/11年制糖期国内糖料种植和生长情况，并明确十二五期间农业部门工作的重点，将是解决制约糖料发展的瓶颈问题，加强对新品种的开发，加大对糖料基地的建设力度，实现糖料的稳定发展。
广西糖业发展局邱东局长代表广西糖业发展局对会议的召开表示热烈的祝贺。他介绍了近几年广西糖业发展的基本情况，并特别强调这些成绩的取得离不开国家各部委领导的长期关心和支持，以及糖业届同仁的支持和帮助。糖业是广西经济的支柱产业，糖业的持续稳定健康发展是关系到广西经济社会发展、国家食糖供给与安全的重要问题。自治区政府对糖业高度重视，制定了一系列的政策和配套文件，力争到“十二五”期末使广西糖业跃上一个新台阶。在谈到2010/11年制糖期的各项工作时，他表示自治区政府已做好了全面部署，相信在各级政府部门的努力和各制糖企业的配合下，广西本制糖期工作一定会顺利开展并取得优异成绩。
中国糖业协会常务副理事长贾志忍在大会总结发言中全面回顾了2009/10年制糖期食糖产销情况，分析了行业运行特点和主要经济指标，并总结了该制糖期的“六好”：国家宏观调控好、糖农好、制糖企业好、中间企业好、终端企业好和主流媒体好。
在谈到新制糖期食糖产量时，贾志忍同志结合近期在产需调研和各省区汇报情况，对2010/11年制糖期国内食糖产销量进行了分析，预计新制糖期全国食糖产量为1200万吨左右，全国食糖消费量或将达到1400万吨。考虑到国家储备糖以及一般贸易进口糖等其他可供糖源，总体来看，2010/11年制糖期国内食糖供求基本平衡。
在谈到2010/11年制糖期国家宏观调控的原则和思路时，他指出新制糖期国家各项调控政策要保证市场供求平衡，保持糖价相对稳定，同时要防止肆意炒作和过度投机对行业长期稳定发展造成的伤害。
针对以上情况和目标，他代表行业向政府部门提出如下政策建议：一是今年的古巴进口原糖直接安排加工，加工完成后直接投放市场；二是继续做好糖精的限产限销工作，进一步加强其它化学合成甜味剂的管理工作；三是继续安排工业临时储备资金，确保糖厂收购糖料资金及时到位；四是继续加强食糖有益健康，扩大食糖消费的宣传工作。
为了在新制糖期实现行业健康稳定发展，他对行业提出了几点要求：一是所有制糖企业都要高糖高榨，产好糖、多产糖；二是各企业要严格按照工作流程和食品安全规定，把好产品质量关，绝不能让不合格的产品进入市场；三是各企业要继续保持良好的心态，顺价销售，不得囤积居奇；四是各个制糖企业要认真做好安全防范，消灭事故隐患，确保不出现人身伤亡和重大安全事故。五是各主产糖省区糖业主管部门和糖业协会要及时了解食糖生产经营情况并上报中国糖业协会秘书处。六是协会秘书处要加强协会内部建设，认认真真、踏踏实实为行业服务。
最后，他强调在企业效益较好的时候，要着力解决历史遗留问题。希望在2010/11年制糖期大家继续站在全行业角度上分析研究问题，不管是农业、工业还是商业企业都要以维护行业利益为出发点，讲大局，讲诚信，为行业健康稳定的发展做出各自的贡献。
（云南糖网—行业快讯）
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