云南糖网讯 云南省临沧市紧紧围绕“强基础、降成本、补短板、促升级”，突出临沧国家糖料蔗核心基地建设、精深加工和综合开发利用、糖业产业发展机制创新三条主线，力争“十三五”末建成88万亩国家糖料蔗核心基地，糖料蔗原料面积稳定在120万亩，将蔗糖产业打造成产量上百万吨、产值上百亿元的“双百”产业。

 　　突出临沧国家糖料蔗核心基地建设，增强原料保障能力方面。实施蔗水配套工程，推进耿马灌区等骨干工程和旱地蔗区“五小水利”工程建设，推广节水灌溉技术，到2020年，全市蔗区规划灌溉面积达75万亩，蔗区有效灌溉率达55%以上。实施蔗路配套工程。把蔗区道路纳入乡村公路和“村村通”公路建设规划，优先支持国家糖料蔗核心基地道路建设，到2020年，实现重点蔗区主干道路路面全面硬板化，支路全部建成泥结碎石路面，每平方公里蔗园道路密度达9公里以上。实施蔗区土地整治工程。结合机械化推广，推进蔗地标准化、专业化整治，到2020年，全市蔗区土地整治面积达60万亩以上。实施良种扩繁体系建设工程。加快培育、引进和推广高产高糖新品种，提纯复壮现有优势品种，到2020年，全市高产高糖良种覆盖率达95%以上。实施甘蔗全程机械化示范推广工程。加快研发适合临沧甘蔗机械化机具，大力推广蔗区机械化深耕、深松和收获技术，到2020年，全市40%的蔗区基本实现甘蔗生产机械化或半机械化。实施境外甘蔗种植拓展工程。加强与缅甸甘蔗种植农业合作，推进原料在外、加工在内的农业合作模式，到2020年，境外甘蔗种植面积达到40万亩。

 　　突出精深加工和综合开发利用，延伸糖业产业链方面。巩固提升制糖主业。推进制糖工艺提升为核心的技术创新，确保制糖技术水平始终领先国内同行业。以提高入榨单产和出糖率为路径，适度提升临沧蔗糖产量在全省的比重，巩固“全省第一”的规模优势。推进精深加工。引进糖业深加工龙头企业，以提升蔗糖产品质量和安全、健康性能为主攻方向，大力发展绵白糖、方糖、冰糖等面向终端消费的精制糖、保健糖，积极开发特色糖果、饮料、休闲食品等多样化产品，促进蔗糖产业向生物医药、生物化工业转化。大力推广全产业链资源综合利用技术，推进甘蔗叶稍、蔗渣、糖蜜、滤泥、废醪液等副产品和废弃物资源化、再利用，深化糖业三条循环经济链。全面推行蔗糖清洁生产审核，推广应用节能环保技术、工艺、装备，建立质量安全追溯体系，打响、做大“临糖”绿色品牌。

 　　突出蔗糖产业发展机制创新，充分释放市场活力方面。健全科技创新机制。建立“政、产、学、研”技术创新体系，搭建蔗糖产业公共创新平台，健全基层甘蔗农业科技服务体系，加强企业技术中心创新能力建设，培育蔗糖行业创新团队。创新基地建管模式。加快培育发展甘蔗专业合作社、种植大户、专业乡村等规模经营主体，积极发展甘蔗种植公司，推行“制糖企业+专业合作社+农户”模式。完善土地流转、基地建设补助等配套政策，创新农村基础设施建管模式，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则对小型水利设施进行确权登记颁证，明晰产权与管护责任，保障投资者权益；对公共财政投入建设的公益性基础设施，实行分级负责管护。健全市场协作机制。健全糖业协会组织，建立制糖企业与蔗农区同协商议价的甘蔗市场化定价机制，完善糖蔗联动、二次结算制度。完善开放合作机制。加快口岸基础设施建设，推行口岸执法部门合作监管、一站式通关、人货分流等新型监管模式，开通甘蔗等大宗农产品和农资进出口“绿色通道”。（秦坚）

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