云南省现代农业甘蔗产业技术体系

2016-12-09 19:30:55 产业经济研究室

“甜蜜事业”焕发新生机——广西贵港覃塘区发展“双高”糖料蔗生产纪实

眼下正是甘蔗砍收时节，记者近日来到覃塘区覃塘镇周村“双高”基地，沿着新修的机耕路往前走去，茫茫蔗海随风翻滚，2500多亩扎根沃土的甘蔗苍翠挺拔，一派丰收景象。

覃塘区是贵港市主要的甘蔗产地，近年来积极探索蔗糖产业发展新思路，大力推进优质高产高糖糖料蔗基地（以下简称“双高”基地）建设，促进蔗糖产业提质增效。

政策扶持建设“双高”基地

“我们一方面吃透上级政策，一方面总结自身建设管理经验，制定出一套推动‘双高’基地建设的模式。”该区糖业发展局局长覃伟敏介绍，从2014年开始，覃塘区牢牢抓住广西蔗糖产业“二次创业”的重要机遇，先试先行，积极推进“双高”糖料蔗基地建设，目前已落实“双高”基地实施主体36个，其中包括制糖企业2家、种植公司1家、专业合作社6家、种植大户27个，逐步在覃塘、石卡、樟木等乡镇建立“双高”基地5万亩。

为了充分调动实施主体参与“双高”糖料蔗基地建设的积极性，该区鼓励企业、个人建立“双高”糖料蔗生产基地，引导土地有序流转，在落实自治区、市级支持“双高”糖料蔗基地建设各项政策的同时，制定出台《覃塘区优质高产高糖糖料蔗基地建设财政奖补办法》等一系列专项奖补政策，对符合标准要求完成甘蔗种植的建设主体，区级财政按100元/亩一次性奖补；优先安排“双高”基地建设配套资金和“双高”基地建设工作经费，优先向“双高”基地倾斜农机购置补贴、机收机种补贴等；引导制糖企业制定奖励措施，对符合标准条件的“双高”基地实施500~550元/亩补贴；及时落实专项奖补资金，鼓励实施主体通过“以奖代补”形式加快项目自建，充分引导民间资金向甘蔗产业集聚。

“双高”基地项目片区还实行处级领导跟踪负责制，建立“双高”工作周报制度，各乡镇、各部门每周定期汇报“双高”工作进展，形成“一个项目片区一班人马一抓到底”的工作格局。

“双高”基地助推传统产业焕发新生机

近年来，甘蔗种植面积、进厂原料蔗锐减，农民种蔗积极性降低，蔗业转型迫在眉睫。为破解“两难四低一高”（糖料蔗种植土地流转难、品种改良难、种植单产低、糖分低、机械化程度低、种植效益低、甘蔗种植成本高）难题，该区引进推广桂糖46、桂糖42、桂柳05136等高产高糖以及抗逆性强、宿根性好的糖料蔗新品种，按照“经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化”的“四化”要求建设“双高”糖料蔗示范基地，有效推动蔗糖产业健康持续发展，为现代农业发展打下坚实的基础。

今年2月，由广西欣盛农业开发有限公司建设经营的樟木邓保“双高”糖料蔗基地，采用机械化实施甘蔗种植、中耕大培土、除草、除虫、施肥等，完成了3300亩甘蔗的规模种植。“现在种植的糖料蔗优良新品种产量和蔗糖分高，深耕深松、地膜覆盖等种植技术较成熟，甘蔗生长状况较好，抗灾能力明显提高。”该公司技术人员李志喜认为，由于甘蔗生产季节性强，实现统一经营管理和提高农业机械化水平，能有效解决生产效率低、用工难等问题。现在，樟木镇“双高”基地邓保片区正在建设甘蔗水肥一体化滴灌设施，建成后能覆盖800亩蔗区，每亩节约人工成本120元，还能有效增加40%左右的肥效，每亩节约施药管理成本40元，还可延长宿根蔗生长年限至5年或以上。

该区“双高”基地已基本实现机耕和机种，机械化中耕培土率约90%，生产单产由原来的每亩5吨增加到7吨以上，糖分由原来的11—12%增加到14%以上。“双高”基地建设把覃塘区蔗糖业生产推到一个新的水平，蔗糖业下滑的势头得到初步遏制，甘蔗种植面积基本稳定在18.8万亩左右，2014/2015年、2015/2016年榨季原料蔗进厂均保持在85万吨左右，预计2016/2017年榨季进厂原料蔗可达95万吨以上，比上榨季增加10万吨左右。

“甜蜜事业”让千家万户尝到甜头

覃塘区把推进“双高”甘蔗生产作为实施精准扶贫的重要举措，在建立5万亩“双高”糖料蔗基地过程中，约有1.1万贫困群众通过土地流转、劳务收入、参与工程建设等方式增加收入。

“基地对带动群众脱贫致富有很大帮助！”覃塘镇周村村支书刘深龙深有体会地说，村里通过土地流转和“以小并大”实现甘蔗规模化种植，加快了土地整合和改革，降低生产成本，提高土地产出值。依托2500多亩“双高”基地建设，该村一部分农民成了甘蔗种植大户，一部分通过收取土地租金、接受“双高”基地劳务聘用等方式提高家庭收入，剩下的一部分群众将土地租出去后，通过外出务工或经商等方式增加收入。

村屯水泥道路、机耕路、农田排灌系统等基础设施逐渐完善，同样使村民直接或间接获益。近年来，覃塘区“双高”基地新修和改善道路已超过300公里，兴修水利超200公里，在开展土地整治和基础设施建设时需投入大量人力，建设业主优先聘用当地的农户，优先征用当地的运输车辆，村民通过在自己的土地上“打工”增加收入，目前每个榨季可以解决约3万个劳动力的就业问题，人均增加收入5000元，一定程度上解决了农村闲散劳动力的就业问题。