6月8日至11日,中国糖业协会五届六次理事长工作（扩大）会议在山东泰安召开。国家发改委经贸司，国家工信部消费品工业司，农业部种植业管理司、市场司，商务部外贸司、贸易救济调查局等有关部委负责同志，广西糖业发展办公室有关负责同志，中国糖业协会理事长、副理事长，主产省（区）糖业协会负责同志，中国糖业协会原糖进口加工委员会主任委员等特邀代表近60人出席了会议。中国糖业协会理事长贾志忍同志主持了会议。

会上，国家有关部委负责同志重点介绍和解读了食糖保障措施，对糖业发展提出了意见和建议。

中国糖业协会副理事长兼秘书长闫卫民同志向大会通报了协会近期主要工作和下一步工作安排。

各副理事长发言，结合本企业情况，总结了我国糖业发展的经验和教训，分析了存在的主要问题和困难，并就我国糖业未来如何健康稳定发展提出了意见和建议。

会议一致通过了《抓住机遇 创新观念 开创我国糖业发展新局面》、《关于各主产糖省（区）开展二维码防伪溯源工作的决定》、《关于对进口食糖采取保障措施工作作出突出贡献人员予以表彰的决定》和《关于召开中国糖业协会五届五次常务理事暨五届三次理事扩大会议的决定》四个决定。

会议圆满完成了各项预定任务。

五

商务部贸易救济调查局吕江调查副专员在会上讲话。他首先介绍了贸易救济措施背景知识、近年来我国面临的贸易环境以及为推动食糖保障措施出台所做的工作，然后介绍了保障措施立案、调查过程，解读了食糖保障措施及其政策内涵。他指出，调查结果表明，自2010/11年制糖期以来，食糖进口数量急剧增加，制糖企业连年亏损，农民利益受到冲击，我国食糖产业严重受损。因此，依法、依规采取食糖保障措施意义重大。他表示，为了稳定食糖价格，维护良好的市场经营秩序，对进口食糖实施贸易保障措施听取了包括出口国政府和出口企业在内的各方意见，兼顾了制糖企业、原糖进口加工企业和消费者三方的共同利益。最后他强调，贸易救济措施是短期、过渡性的措施，并不能从根本上消除产业的结构性问题，因此希望行业一方面能重视其它各项政策措施的协同作用，在政府的指导、支持下，共同努力为行业发展创造良好外部环境，保障市场公平有效运行；另一方面要聚焦产业结构和市场结构的共性问题，紧紧抓住产业调整机会，不断提高行业核心竞争力。

六

国家发改委经贸司同志到会并发言。她首先介绍了国家支持糖业发展的一系列政策措施，肯定了与会代表对行业问题剖析及对未来发展研究所取得的成果。她表示，国家宏观调控始终坚持总量平衡原则，促进行业健康稳定持续发展。她指出，目前是制糖行业发展的重要转折点，机遇与挑战并存，希望全行业：一是要清醒分析内外部问题，正视行业发展内在问题；二是要脚踏实地，科学谋划长远发展，做好供给侧结构性改革；三是要抓住机遇，夯实基础，制定行动方案，加快转型升级，扎扎实实地提高行业核心竞争力。

七

广西糖业发展办公室有关负责同志受邀到会并发言。他首先感谢国家有关部委和中国糖业协会对广西糖业发展的支持，介绍了近年来广西糖业发展基本情况以及糖业的发展对广西、对国家的重要性。最后他希望在食糖保障措施实施过程中，行业能居安思危，加快转型升级，提高自身竞争力；加强行业自律，坚持关税配额外食糖进口实施自动进口许可管理；继续加强打击食糖走私；科学制定发展规划。

八

中国糖业协会理事长贾志忍同志作大会总结。他首先总结了本次会议概况，回顾了本世纪以来我国糖业的发展历程。他指出，自2000/01年制糖期以来，我国糖业取得连续十三个制糖期盈利的巨大成就，离不开全行业的精诚团结，更离不开党中央、国务院及有关部委适时有效的宏观调控。然而，自2012/13年制糖期以来，行业连续三个制糖期亏损，为扭转这一局面，中国糖业协会先后完成两项工作：一是成立原糖进口加工委员会，申请对关税配额外食糖进口实施自动进口许可管理政策；二是协助商务部等国家有关部委促进食糖保障措施出台。至2015/16年制糖期，全行业扭亏为盈。

他强调在食糖保障措施实施三年内的重点工作目标：一是要保持国内糖价相对稳定；二是行业各方和谐共处，共同维护行业发展的良好秩序；三是实现两个“300元”目标，即农民每亩增收300元，工厂吨糖生产成本降低300元。在谈到具体工作时，他指出，一是继续加强打击食糖走私，在全行业积极开展二维码防伪溯源工作；二是希望中国糖业协会专家委员会尽快根据食糖保障措施提出切实可行的技术装备改进意见；三是各主产省（区）糖业协会要切实做好未来3年至5年的发展规划；四是制糖企业加大支农扶农力度，加快技术装备改造升级，提高生产效率，降低生产经营成本，遵纪守法经营。最后，他希望全行业要相信党和政府，顺应国家政策，以平和的心态做好本制糖期工作。

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