苍天无情 禾苗在呻吟

曲靖综合试验站

自去年7月以来，全市大部地区雨季提早结束，气温异常偏高1.9℃，降雨异常偏少，比同期减少45%，库塘蓄水大幅度减少，现库塘蓄水仅有40%左右，出现了严重的夏、秋、冬季连旱天气，旱灾发生范围之广，干旱程度之深，造成的损失之重，都是历史同期少有的。

一、全市小春马铃薯受旱情况

据农情统计，截至2月20日，全市旱情涉及9个县（市）区115个乡镇1583个村委会。全市小春马铃薯受灾31.07万亩，占88.77%，成灾23.85万亩，绝收12.44万亩，直接经济损失3.98亿元。

二、采取的应对措施

针对历史罕见的旱情，按照市委、市政府的统一部署和要求，全市农业系统广泛动员，精心组织，科学应对，狠抓各项抗旱措施的落实，努力降低旱灾损失。

一是组织有力，工作部署到位。市农业局党组及时召开专题会议，研究部署防旱抗旱减灾工作。成立了由局长担任组长，分管领导担任副组长的抗旱救灾工作领导小组；制定下发了《关于全力做好今冬明春抗旱工作的紧急通知》；抽调农业专家组成了粮食、经作、农机、水产和农资等5个技术指导组深入一线，开展巡回抗旱技术指导和现场培训，协同基层科学调配抗旱水源，推动各项抗旱措施落实。

二是科学应对，抗旱措施到位。面对持续发展的旱情，各级农业部门组织科技人员深入田间地头，进一步做好苗情、墒情、病虫情监测，做到底数清、情况明。制定有针对性《小春马铃薯抗旱措施》，及时编印技术手册，因时、因地、因苗落实各项抗旱技术措施，指导基层开展抗旱减灾工作，提高抗旱的针对性和实效性。对受灾较轻的小春马铃薯，加强春季田间管理，采取秸杆覆盖、地膜覆盖、提墒保墒、中耕镇压来增强抗旱能力，促使增产；对已绝收的地块，及时翻犁整地和增施有机肥改土，提早春耕备耕，做到小春损失大春补。同时，动员广大群众挖掘一切水源，在确保人畜饮水的基础上，能灌一亩是一亩，能浇一分算一分，努力扩大灌溉面积。没有灌溉条件的地方，采取车拉畜驮人担等办法，抓好点浇点灌。并综合运用各种农艺和工程综合抗旱措施，切实加强小春马铃薯田间管理，努力促进苗情转化。

三是团结协作，保障力量到位。各级农业部门积极配合水务、气象等部门，各负其责，协调配合，研究制定科学抗旱工作方案，采取各种形式开展抗旱专题宣传活动，要求广大群众不等不靠，克服悲观失望情绪，坚定抗旱自救信心，振奋精神，全力抗旱，多方自救，努力将灾害损失降低到最低限度。据不完全统计，截止2月20日，全市累计下派抗旱工作指导组和专家组987批次，深入一线抗旱干部和科技人员10000人次，下发抗旱技术明白纸16.1万张，动员参与农业抗旱人数15万人，抗旱浇灌7万亩，地膜覆盖35万亩。投入农机具抗旱26779台（套），各级和农民群众投入抗旱资金2386万元，人工降雨50个作业点，于2月18日作业43个点，全市会泽、宣威、罗平、陆良降了小雨及雪，对旱情略有缓解作用。

三、下步采取的主要措施

目前旱情继续加剧，农业生产面临考验，农民生活受到严重威胁，为切实抓好抗旱减灾工作，最大限度减少干旱灾害造成的损失，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）高度重视，切实加强抗旱工作的组织领导

各级农业部门要充分认识抗旱工作的严峻性、艰巨性和紧迫性，牢固树立“防大旱、抗大灾”的思想，迅速行动起来，群策群力，切实把抗旱保生产作为当前农业农村工作最紧迫、最重要的任务来抓，组织动员一切力量，采取一切可以采取的措施，进一步加强领导，广泛动员，突出重点，强化措施，不等不靠，扎实抓好抗旱减灾工作，努力减轻干旱灾害造成的损失，确保春耕生产不误农时，全力组织好今年农业生产，为实现全年农业各项目标任务奠定坚实基础。

（二）密切关注，切实加强对旱情的跟综调查

面对持续发展的旱情，各级农业部门要组织干部和科技人员深入田间地头，在开展巡回技术指导和现场培训的同时，进一步做好苗情、墒情、病虫情监测，查清灾情，搞好灾情评估，做到了底数清、情况明，制定有针对性的应对措施和抗旱技术方案，重点就春季田间管理，及时编印抗旱技术手册，因时、因地、因苗落实各项抗旱技术措施，指导群众开展抗旱减灾工作，提高抗旱的针对性和实效性。

（三）分类指导，大力推广抗旱节水技术

各地要因地制宜，分类指导，不断改进耕作方式，大力推广旱作节水技术，指导农民群众科学抗旱，不断提高现有水资源的利用率。一是大春生产上着力推广抗旱节水技术措施。根据大春农作物需水特性，合理安排播期，做到适时播种,马铃薯推广《抗旱栽培技术、确保马铃薯生产》。二是开展抗旱技术培训和宣传，普及抗旱知识。以技术明白纸、科技光盘、简易图书、广播、电视、报刊、网络、手机信息等多种载体广泛传播抗旱春管技术和信息，增强农民群众科学抗旱意识，提高科学抗旱能力。三是加大病虫害防控力度。久旱必涝，大春马铃薯生产晚疫病是爆发年，提前制定晚疫病防治预案，积极做好物资、技术准备工作。

（四）突出重点，组织科技人员深入基层指导抗旱

各级农业部门的领导干部和科技人员要深入一线，帮助研究和解决好抗旱生产中的实际问题。一要及时制定科技抗旱方案，促进科技抗旱工作措施落实到田到户；二要组织专家组和技术指导组开展好抗旱技术培训和指导工作；三要积极做好大春生产良种供应、综合配套技术、农资就位、高产创建示范样板、农机作业等准备工作，努力提高良种覆盖率、技术到位率和农资到户率，确保各项农业综合配套技术措施的落实，切实把抗旱工作抓紧抓实抓出成效。

（五）发挥职能，积极组织各种农机具投入抗旱

各级农机部门要发挥农机具购置补贴惠民政策的效应，调动一切可以调动的农机具，全力投入抗旱作业。充分发挥农机大户、服务队、合作社等农机服务组织在抗旱中的主力军作用，组织各类农业机械投入抽水浇地、移动式灌溉、运送抗旱物资等作业，确保灌溉、镇压、中耕、机械化植保等作业措施及时落实到位。

（六）抢抓进度，尽早发挥中低产田地节水增效

高度重视以退耕还林成果基本口粮田建设和地方债券中低产田地改造项目为主的农田水利基本建设，将当前正在实施的中低改工程和抗旱保生产工作有机结合起来，加强工程督促检查力度，加快中低产田地改造的进度，抓紧工程扫尾，充分发挥已竣工工程在抗旱保生产中的作用，做到两手抓、两不误、两促进，努力降低干旱灾害造成的损失。

（七）加强监测，科学调度合理用水抗旱保生产

各级农业部门加强与水利、气象部门的协调配合，把科学调度、合理用水作为抗旱保生产的关键，要按照“先生活、后生产”和“立足小春、确保大春”的用水思路，科学调度合理利用现有水资源，在努力满足小春作物生产用水的同时，要提早谋划和安排大春生产用水。根据水源状况和旱情发展态势，科学制定用水计划和水资源配置方案，加强用水调度。对旱情严重的地块，要动员组织群众采取引水、提水等措施，合理用水抗旱保生产，把灾害损失降低到最低程度。

                          二〇一〇年二月二十日

马铃薯产业经济研究室  2010.11